中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多得益私營(yíng)企業(yè)崛起
美中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家新著
2014-12-17    作者:杜述    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  美國(guó)著名中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家尼古拉斯·拉迪新著《民進(jìn)國(guó)退》今年9月在美出版發(fā)行。作者認(rèn)為,中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不像許多人認(rèn)為的那樣得益于推行“國(guó)家資本主義”,很大程度上是私營(yíng)企業(yè)崛起的結(jié)果。該書(shū)分析了中國(guó)國(guó)有企業(yè)作用下降與私營(yíng)企業(yè)興起壯大的原因,并就中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行展望。該書(shū)出版,引發(fā)西方學(xué)界和媒體廣泛關(guān)注。

  私營(yíng)企業(yè)扮演重要角色

  拉迪認(rèn)為,中國(guó)自上世紀(jì)70年代開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全球經(jīng)濟(jì)史上前所未有。到2013年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)際上是1978年的25倍,中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在全球的份額增加3倍多,從不到3%增加到12%。
  拉迪說(shuō),雖然一些人把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為“國(guó)家資本主義”的發(fā)展,但本書(shū)研究的情況沒(méi)有為這種看法提供足夠證據(jù)。這些人的觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)向更多側(cè)重市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)中斷或被棄,取而代之的是一項(xiàng)更多由國(guó)家指導(dǎo)的資源配置戰(zhàn)略。其中最典型例子就是2008年金融危機(jī)期間中國(guó)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。拉迪表示,中國(guó)的刺激計(jì)劃并不像人們說(shuō)的那樣以政府企業(yè)為中心。
  拉迪認(rèn)為,1978年之后中國(guó)非凡的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),很大程度上得益于市場(chǎng)力量在資源配置方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用以及私營(yíng)企業(yè)的崛起與壯大。本書(shū)對(duì)一種廣為流傳的觀點(diǎn)提出質(zhì)疑,即中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正動(dòng)力在于政府采用了一種擺脫對(duì)市場(chǎng)依賴(lài)的特殊經(jīng)濟(jì)模式。
  本書(shū)用數(shù)據(jù)表示,改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用不斷收縮,制造業(yè)尤甚。相比,私營(yíng)企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造的重要來(lái)源,并為中國(guó)的全球貿(mào)易作出不容忽視的貢獻(xiàn),F(xiàn)在,國(guó)企在制造業(yè)產(chǎn)出中所占比例只有l(wèi)/5,而在1978年可占到4/5。1978年,私營(yíng)企業(yè)就業(yè)崗位數(shù)量不到城市地區(qū)總數(shù)的l%,如今這一比例已提升至大約2/3。人們普遍認(rèn)為,全球金融危機(jī)爆發(fā)之后,中國(guó)國(guó)有的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了復(fù)興。但實(shí)際上,自2008年以來(lái),私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)出年均增長(zhǎng)18%,是國(guó)企增長(zhǎng)速度的兩倍。
  拉迪分析,造成國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)“角色轉(zhuǎn)換”的主要原因包括三個(gè)方面:第一,國(guó)家對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策逐漸演變,從改革初期的歧視,到如今趨于中立和平等對(duì)待;第二,私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)收益率高于國(guó)有企業(yè)。根據(jù)拉迪提供的數(shù)據(jù),2012年,中國(guó)私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)收益率幾乎達(dá)到國(guó)有企業(yè)的三倍,這讓它們有更多盈余進(jìn)行新的投資,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速擴(kuò)張;第三,私營(yíng)企業(yè)吸收的鋃行貸款不斷增多。2010年至2012年三年間,銀行發(fā)給私企的貸款分別比發(fā)給國(guó)企的高出大約33%、93%和63%,這擊破了關(guān)于“國(guó)企貪婪欲望擠壓私企貸款空間”的傳言。
  拉迪表示,中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)的主要源泉將是市場(chǎng)的力量。中國(guó)需要繼續(xù)放松管制,在國(guó)有企業(yè)得到保護(hù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增加競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)完成生產(chǎn)要素價(jià)格改革,尤其是能源和資本價(jià)格改革,以防這些問(wèn)題阻礙資源的有效配置。

  引發(fā)西方學(xué)界重視與爭(zhēng)議

  《民進(jìn)國(guó)退》一書(shū)出版后,在西方媒體界與學(xué)界引發(fā)關(guān)注和爭(zhēng)議。支持拉迪的人士認(rèn)為,本書(shū)關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)與私營(yíng)企業(yè)作用的觀點(diǎn)深刻而獨(dú)到,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究者而言具有可讀性和啟發(fā)性。反對(duì)者則表示,拉迪低估了政府在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演的角色,甚至認(rèn)為本書(shū)的論點(diǎn)與其之前的看法有所出入。
  美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·薩默斯稱(chēng),“每個(gè)人都認(rèn)為中國(guó)是與眾不同的,中國(guó)在許多方面也確實(shí)如此。然而,在這本重要的書(shū)中,拉迪作為美國(guó)卓越的中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察家,很有說(shuō)服力地表明了市場(chǎng)對(duì)中國(guó)成功的作用比國(guó)家更為重要”。他建議每一個(gè)關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的人都要仔細(xì)思考拉迪的觀點(diǎn)。
  “30年來(lái),拉迪總是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前沿變化保持著清楚的認(rèn)知,這一次也是如此!笔澜玢y行前行長(zhǎng)羅伯特·佐利克表示,“當(dāng)傳統(tǒng)觀點(diǎn)都認(rèn)為‘中國(guó)龍’在以‘國(guó)家資本主義’挑戰(zhàn)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí),拉迪卻通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘,發(fā)現(xiàn)了中國(guó)真正的增長(zhǎng)引擎——私營(yíng)部門(mén)。”他認(rèn)為,拉迪的分析可能會(huì)使西方的資本主義預(yù)言家感到挫敗,但卻會(huì)支持中國(guó)改革者的工作。
  英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊發(fā)表題為《未闡明的資本主義》書(shū)評(píng)文章認(rèn)為,在關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的喧囂爭(zhēng)論中,拉迪的觀點(diǎn)值得一聽(tīng),“他那不帶感情、滿(mǎn)篇數(shù)字的行文在尋常讀者看來(lái)平淡無(wú)奇,但對(duì)于那些試圖評(píng)估中國(guó)商業(yè)環(huán)境的人來(lái)說(shuō)卻塞滿(mǎn)了確鑿證據(jù)”。
  與此同時(shí),也有部分專(zhuān)家和媒體對(duì)拉迪的觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑。包括美國(guó)企業(yè)研究所資深研究員史劍道在內(nèi)的人士認(rèn)為,雖然中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展確為事實(shí),但國(guó)家對(duì)很多產(chǎn)業(yè)的牢牢掌控最多會(huì)讓中國(guó)成為一個(gè)混合經(jīng)濟(jì)體。此外,史劍道稱(chēng),拉迪在其數(shù)據(jù)研究中對(duì)“私營(yíng)”和“國(guó)有”的歸類(lèi)方式存在誤導(dǎo)性,他認(rèn)為許多中國(guó)企業(yè)既不同于真正意義上的私企,也和以往的國(guó)企有所區(qū)別。

  尼古拉斯·拉迪

  美國(guó)一位極有影響力的中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家,現(xiàn)任美彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員,迄今出版過(guò)《中國(guó)未完成的經(jīng)濟(jì)改革》、《中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),靠什么?》等多部關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的著作,在美中兩國(guó)均受到廣泛關(guān)注。
  此次出版的《民進(jìn)國(guó)退》一書(shū)除前言與附錄外,主要包括“國(guó)家與市場(chǎng)資本主義”、“國(guó)有企業(yè)改革”、“私營(yíng)部門(mén)崛起”以及“落實(shí)改革議程”四大主體章節(jié)。第一章概述中國(guó)從國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體向市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)——政府決定的價(jià)格被市場(chǎng)決定的價(jià)格所取代。第二章分析中國(guó)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。第三章記錄所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生的急劇轉(zhuǎn)變。第四章展望未來(lái)。

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