再出發(fā)再啟動,要繼續(xù)適應(yīng)規(guī)則
2015-01-07    作者:鄭渝川    來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    中國,改革,再出發(fā)。其實在十八大前后,中國改革調(diào)整再出發(fā)就已經(jīng)成為政界、學(xué)界、媒體,以及各界公眾熱烈討論的問題。中國1970年代晚期打開國門,1992年明確提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟,2001年加入世貿(mào)組織,最重要的意義在于重新回到世界格局的中心,在全球建立起廣泛的利益聯(lián)系,與其他主要的經(jīng)濟大國成為利益共同體,彼此之間要按照國際通行的規(guī)則來處理利益關(guān)系和糾葛。

    很顯然,如果未能實現(xiàn)或未能如期實現(xiàn)這一進(jìn)程,中國在國際環(huán)境將要比現(xiàn)在被動得多,而處理國內(nèi)問題也將缺乏回旋余地,人們而今要討論的,就不會是“改革,再出發(fā)”的問題,而將是突破較低起點上的具體困境了。

    再出發(fā),再啟動,需要回顧、總結(jié)、檢討之前的行程。前外經(jīng)貿(mào)部副部長、博鰲亞洲論壇前秘書長龍永圖曾任中國入世談判首席談判,參與了中國融入世界經(jīng)濟秩序和利益格局的全過程,見證了融入前后的發(fā)展變化。而央視主持人白巖松同樣是中國市場化改革進(jìn)程的持續(xù)觀察者。龍永圖在卸去博鰲亞洲論壇秘書長一職后,獲邀與貴州衛(wèi)視合作,擔(dān)綱該臺《論道》欄目嘉賓主持,每周一期,迄今已連續(xù)播出7年。龍永圖經(jīng)常邀請白巖松參加《論道》節(jié)目,《龍永圖 白巖松:中國,再啟動》這本書即由節(jié)目中的發(fā)言討論,再加上二人圍繞特定主題專門撰寫的文章組成。

    這本書以回顧中國入世、市場化改革的歷程開篇,討論了決定中國如何再出發(fā)、再啟動的多個重大問題,包括振奮當(dāng)代青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展、凝聚國民信仰、促成可持續(xù)發(fā)展,等等,深刻探討了中國改革發(fā)展以來的經(jīng)驗教訓(xùn),對于未來發(fā)展發(fā)出了警示,并提供了建議。

    中國入世談判中,開局形勢很好,澳大利亞和新西蘭兩國表示將支持中國,前提是中國要保證每年的羊毛進(jìn)口配額保持在18萬噸。龍永圖為首席代表的中國代表團(tuán)接到的授權(quán)是16.9萬噸,這致使中國錯過了澳新兩國的支持。更令人痛心的是,實際上當(dāng)時中國平均年進(jìn)口羊毛數(shù)額為22萬噸,1994年當(dāng)年甚至達(dá)到了31萬噸,但我國進(jìn)出口管理當(dāng)時管理混亂,“糊里糊涂地就拿出了一個奇怪的16.9萬噸配額”,并且很多官員也不清楚配額跟實際進(jìn)口數(shù)額的差別。這樣的遺憾,反過來證明中國堅定入世的選擇是正確的。

    入世不僅意味著紅利,也帶來了切實的規(guī)則約束。白巖松在書中就強調(diào)談到,規(guī)則的一大障礙是潛規(guī)則,只要有潛規(guī)則在,真正的規(guī)則就無法被所有人堅守,就存在被廢棄、突破的可能。中國入世以來,先是在外貿(mào)領(lǐng)域、海外投資領(lǐng)域,而后慢慢擴展到國內(nèi)的社會、產(chǎn)業(yè)、公共管理等方面,規(guī)則意識逐漸深入人心,盡管而今仍存在潛規(guī)則盛行的部分領(lǐng)域,但總體上比起過去已有了翻天覆地的變化。

    遵守規(guī)則,為中國發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展平臺,當(dāng)然,國際經(jīng)濟、貿(mào)易、金融規(guī)則存在諸多不盡合理之處,而中國入世后的10多年里獲得了高速發(fā)展,也積累了許多問題。遵守規(guī)則、加入體系,才可能推動規(guī)則的調(diào)整改變,才擁有破解諸多體制、歷史遺留問題的財力可能和制度經(jīng)驗。歸結(jié)起來,中國的再出發(fā)、再啟動,仍需不斷增強對規(guī)則的適應(yīng)性,繼續(xù)壓縮、清除潛規(guī)則的存在空間。

    關(guān)于信仰,往往被描繪的玄之又玄,筆者贊同龍永圖對之給予的簡化解釋,“所謂信仰也就是一個愿望,它給自己的生活提供動力,同時憑借信仰來戰(zhàn)勝困難、解開困惑,勇敢而快樂地生活、工作!蹦坌叛,就要找清方向,明白自己的所在和目標(biāo),摒除茫然感和焦慮感。

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