市場經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)人之間自由交易的經(jīng)濟(jì)。交易定理講：自由交易一定帶來效率。然而自由交易一定帶來效率是有條件的。條件之一，是權(quán)利要清楚地界定為私有。這是科斯定理給予我們的重要啟示。交易定理早已有之，科斯指明前提條件，于是名揚(yáng)四海。
科斯所指明的條件，可不只是交易導(dǎo)致效率的條件，也是交易本身的前提條件。
不是嗎？不因為自利，沒有私有產(chǎn)權(quán)，當(dāng)事人為什么要交易呢？林毅夫講傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)生于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，即在當(dāng)時的資源稟賦約束下，靠市場配置資源是不能優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的，所以要取消市場，搞計劃配置資源。政府是怎樣取消市場的呢？正是靠消滅私有產(chǎn)權(quán)、推行公產(chǎn)來取消市場的�！拔幕蟾锩本妥罅耍骸昂荻匪阶忠婚W念”，一閃念都是不可以的。
改革開放，市場于是卷土重來。要知道，無論是農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，還是城市的利潤留成、利潤包干、經(jīng)理人員持股和股票期權(quán)，本質(zhì)上都是對私有產(chǎn)權(quán)的承認(rèn)。私有產(chǎn)權(quán)一得到承認(rèn)，市場就卷土重來。
不僅私有產(chǎn)權(quán)是市場的前提，市場經(jīng)濟(jì)之所以是一種有效率的制度安排，根源也正在于私有產(chǎn)權(quán)。私有產(chǎn)權(quán)是一種允許用時間、努力和金錢進(jìn)行投資并讓個人收獲應(yīng)得好處的制度安排，因此私有產(chǎn)權(quán)鼓勵投資和生產(chǎn)；在私有產(chǎn)權(quán)下，資源不僅會落入善用者之手，而且會用在最有價值的項目上；私有產(chǎn)權(quán)的租值消散最��；基于私有產(chǎn)權(quán)的市價還是專業(yè)化最可靠的依據(jù)。據(jù)說，張五常每到一地，都要到當(dāng)?shù)氐氖袌隹匆豢�。張教授看什么去了呢？看交易去了。透過交易，他要看生產(chǎn)，看私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，看人民的生活水平。
是的，要搞市場經(jīng)濟(jì)，首先要承認(rèn)和保障私有產(chǎn)權(quán)。
承認(rèn)和保障私有產(chǎn)權(quán)，當(dāng)然不是說要在一夜之間把國有企業(yè)私有化。產(chǎn)權(quán)的改變是游戲規(guī)則的改變；游戲規(guī)則變了，勝負(fù)結(jié)果跟著也就改變。激進(jìn)的產(chǎn)權(quán)變革難免招致一部分人的強(qiáng)烈反對，造成社會動蕩。況且，激進(jìn)的產(chǎn)權(quán)變革也不一定有必要。只要承認(rèn)私有產(chǎn)權(quán)的合法性，只需給予平等的待遇，民營經(jīng)濟(jì)就會像春天的藤蔓一樣蔓延開來，最終使經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本的改變。這是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)實踐給予我們的重要啟示。
承認(rèn)和保障私有產(chǎn)權(quán)，也不是說一切的資源都要私有。界定和保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)是有費用的，并且費用不菲。正因為如此，有些資源我們要保持公有。產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)也是要進(jìn)行邊際取舍的，任何資源在邊際上都不可能是純粹的私有。當(dāng)然，任何有價值的資源又都不可能是真正意義上的公有。我們的經(jīng)濟(jì)是混合經(jīng)濟(jì)，一些資源要公有，但這不能成為阻止私有的借口。
沒有法治，市場不能良好運行
沒有私有產(chǎn)權(quán)，就沒有市場；私有產(chǎn)權(quán)一旦被承認(rèn)，市場就蔓延開來。這沒有問題。但是只有私有產(chǎn)權(quán)，市場還不能良好運行。對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)來說，更是如此。傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)貨交易為主，一手交錢，一手交貨，不會有大的問題。即使有非現(xiàn)貨交易，由于經(jīng)濟(jì)活動限于小的社區(qū)，聲譽(yù)機(jī)制尚能確保交易正常進(jìn)行�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)就不一樣了�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)以非現(xiàn)貨交易為主，并空間跨度很大，人格化的交易方式就受到很大的約束�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)通常要借助第三方來協(xié)助執(zhí)行合約。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，政府對于經(jīng)濟(jì)的影響也與過去不可同日而語。政府行為在很大程度上促進(jìn)或者制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，約束和規(guī)范政府的行為就顯得特別重要。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，法治的重要性就凸現(xiàn)出來了。
法治對于市場經(jīng)濟(jì)的重要性，錢穎一做過精辟的論述。
法治的第一重作用是約束政府。法治約束的是政府的任意干預(yù)。政府權(quán)力天然大于個人和企業(yè)。給定這一權(quán)力，政府隨意干預(yù)經(jīng)濟(jì)的傾向很難自我抑制。如果政府行為不受法律約束，私有產(chǎn)權(quán)、獨立企業(yè)制度和自由交易就沒有根本保障，市場經(jīng)濟(jì)就沒有基礎(chǔ)。法治的核心是依法治國。依法治國，重要的一條是老百姓可以通過法律約束政府行為。
法治的第二重作用是約束經(jīng)濟(jì)人。法治約束的是經(jīng)濟(jì)人的機(jī)會主義。人的自利有促進(jìn)生產(chǎn)和增加社會福利的一面，但是也有增加交易費用和減少社會福利的一面。這后一方面是需要法治加以約束的。正是因為法治以及其他方面對于機(jī)會主義的約束，人的自利才不是利害參半，更不是害大于利，而是利大于害，人類也因此能夠生存下來。法制是通過界定和保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，執(zhí)行合約來減少交易費用和增加社會福利的。
沒有法治的這兩重作用，產(chǎn)權(quán)從根本上說是不安全的；沒有法治的這兩重作用，經(jīng)濟(jì)的交易費用就會很高，市場就不會良好運行。如果交易費用很高，即使有私有產(chǎn)權(quán)，市場也不會良好運行，甚至不會有市場。這是科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》、張五常在《企業(yè)的合約性質(zhì)》中闡述的中心問題�，F(xiàn)實世界沒有完美的市場經(jīng)濟(jì)，一個好的市場經(jīng)濟(jì)也不必是一個完美的市場經(jīng)濟(jì)，但總的說來，發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)是建立在較為完善的法治基礎(chǔ)上的，而多數(shù)發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家的法制建設(shè)尚嫌落后。
法治的第一問題當(dāng)然是立法，但執(zhí)法和司法更為重要。從原則上講，一個國家可以簡單照抄他國的法律條文。但是執(zhí)法和司法就是另一回事了。首先，警察、律師、檢察官、法官是不能從國外進(jìn)口的，人才的培養(yǎng)需要時日。其次，法不責(zé)眾。人們是否守法，取決于他們對別人是否守法的預(yù)期。守法要以人們有法治信念為前提，但信念的建立也是需要時日的。再次，執(zhí)法者必須受法律約束，老百姓要有通過法律程序起訴政府部門和官員的權(quán)利。這顯然更為不易。這些年來，我國的立法進(jìn)展相當(dāng)快，但是執(zhí)法和司法問題很突出，就是例證。執(zhí)法，特別是司法，往往是法治建設(shè)的關(guān)鍵，因此也就成為建設(shè)“好的”市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
私有產(chǎn)權(quán)和法治互為鏡像
私有產(chǎn)權(quán)和法治不僅是市場經(jīng)濟(jì)的兩大基石，二者還緊密相連，互為鏡像。一個法治良好的國家，私有產(chǎn)權(quán)保障一定是有力的；法治一塌糊涂，私有產(chǎn)權(quán)注定沒有保障。反過來也一樣。
首先，私有產(chǎn)權(quán)缺少保障，法治就很難推行。
權(quán)利未經(jīng)界定，在競爭下資源價值就會消散殆盡。人類要生存，權(quán)利就必須要界定，或以產(chǎn)權(quán)界定權(quán)利，或以人權(quán)界定權(quán)利。以產(chǎn)權(quán)界定權(quán)利，人權(quán)可以平等；以人權(quán)界定權(quán)利，人權(quán)就不能平等。法治是要講究法律面前人人平等的。以產(chǎn)權(quán)界定權(quán)利，法治于是可以推行；以人權(quán)界定權(quán)利，法治就很難推行。
其次，沒有法治，私有產(chǎn)權(quán)就沒有根本保障。
私有產(chǎn)權(quán)有利于推行法治，但是私有產(chǎn)權(quán)是不能自我維持的。產(chǎn)權(quán)是約束條件，是游戲規(guī)則。規(guī)則決定勝負(fù)結(jié)果，反過來又會成為博弈的對象。沒有法治的有力保障，改變規(guī)則就是制勝的捷徑，私有產(chǎn)權(quán)就沒有根本保障。
世界上，經(jīng)濟(jì)績效良好的國家私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)良好可不是偶然的，法治建設(shè)良好也不是偶然的。我們要搞市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生產(chǎn)，僅僅停留在承認(rèn)私有產(chǎn)權(quán)的層面上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們要大力維護(hù)和保障私有產(chǎn)權(quán)。我們還要加強(qiáng)法治，依法治國。切實地維護(hù)和保障私有產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)法治，依法治國，這是我們通向“好的”市場經(jīng)濟(jì)切實可行的起點和最可靠的保證。
