作者：鄭秉文 出版社：人民出版社出版

　　日前，人民出版社出版的《鄭秉文自選集》（簡稱《自選集》）終于面世了。抽出時間細(xì)細(xì)品讀，突然發(fā)現(xiàn)，無論是將其作為專業(yè)學(xué)術(shù)著作來學(xué)習(xí)，還是作為閑暇時消磨時光的讀物，《自選集》都是十分相宜的。

　　對于《自選集》，我首先感受較深的是其較強(qiáng)的邏輯性。雖然《自選集》由零散的文章組成，但這些文章卻不獨立。從大的方面講，上、中、下三卷共同體現(xiàn)了一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究社會保障的邏輯和過程。從一開始的福利國家理論、福利模式，到之后的國際社會保障制度研究，再到后來的中國社保制度設(shè)計，經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點閃耀其中，成為鄭秉文教授研究社保的理論支撐。而這種從基礎(chǔ)理論開始，國際比較跟隨其后，最終定位到中國社會保障制度設(shè)計的研究過程，無疑是科學(xué)和理性的。沒有理論基礎(chǔ)，一切研究都如空中樓閣，始終不能令人信服；而在全球化不斷加劇的今天，脫離國際經(jīng)驗設(shè)計中國制度，無疑是閉門造車。然而，這種三段式的研究方法卻是艱難而漫長的，研究國際經(jīng)驗始終不如研究國內(nèi)某熱點那樣抓人眼球，但這種漫長的研究卻始終經(jīng)得起時間的推敲，經(jīng)得起歷史的考驗，也為我們這些社保領(lǐng)域的“小學(xué)生”帶來無窮無盡的資源并長期受益其中。

　　國際視野廣闊是鄭秉文教授研究社會保障專業(yè)的一大特點。從歐洲到美國，再到拉丁美洲，他為我們展現(xiàn)了國際社會保障發(fā)展與改革的宏大藍(lán)圖，可以說是中國國內(nèi)研究社保國際經(jīng)驗的第一人。他帶給我們的絕不僅僅是簡單的國外情況介紹，而是更深程度的探究和分析，并通過專業(yè)且流暢的語言展現(xiàn)到我們面前。他雖然是個經(jīng)濟(jì)學(xué)者，但絕不僅限于經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角。例如，他在歷史的傳承和文化的發(fā)展中尋找歐洲碎片化制度的蹤跡，并且更深層次地分析不同國家碎片化形成的歷史原因，相對于政治、經(jīng)濟(jì)方面的解釋，這種社會文化的視角顯然更具有說服力，當(dāng)你看到標(biāo)題時會不由自主地繼續(xù)閱讀下去。

　　“名義賬戶”是鄭教授多年研究的對象，也是他帶給中國社保學(xué)界的獨特貢獻(xiàn)。隨著人口老齡化程度的不斷加深，傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金開始面臨財務(wù)不可持續(xù)的困境。面對困境，拉美和中東歐國家徹底將原來的現(xiàn)收現(xiàn)付制改為完全積累制，然而這種改革對于歐洲那些傳統(tǒng)福利國家來說卻是不可能的，僅是其中需要支付的轉(zhuǎn)型成本也是這些國家難以承擔(dān)的，于是一些國家開始探索建立名義賬戶制度。名義賬戶制是現(xiàn)收現(xiàn)付制和積累制的混合體，在推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)老金制度轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮了不可替代的作用。從融資方面看，名義賬戶制建立在現(xiàn)收現(xiàn)付基礎(chǔ)上，避免了制度轉(zhuǎn)型面臨的巨大成本；從養(yǎng)老金給付看，名義賬戶在繳費和待遇之間建立起精算關(guān)系，嚴(yán)格遵循“多繳多得”原則，將福利制度的公平性原則發(fā)揮到淋漓盡致。其實，我們可以說，名義賬戶制是一種“與時俱進(jìn)”的制度，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨波動，當(dāng)勞動力人口數(shù)量持續(xù)減少，當(dāng)人口預(yù)期壽命不斷延長時，我們是否還能苛求養(yǎng)老金制度一成不變且維持原有待遇？毫無疑問，答案是否定的。我們所能做的是根據(jù)外部環(huán)境的變化調(diào)整養(yǎng)老金制度，而名義賬戶制則是提供了這么一種調(diào)整機(jī)制，無論是其記賬利率的確定方式，還是其待遇的指數(shù)化方式，都反映了經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)的變化，從而使得養(yǎng)老金制度在面臨環(huán)境變動時依然能夠從容應(yīng)對。

　　當(dāng)我們把視線轉(zhuǎn)回到中國，原有的統(tǒng)賬結(jié)合制度陷入困境成為不爭的事實。個人賬戶空賬運(yùn)行，而做實個人賬戶的試點亦是宣告失敗，部分積累制名存實亡；養(yǎng)老保險基金低效運(yùn)行，基金收益率不敵通脹風(fēng)險；繳費和待遇之間缺乏精算關(guān)系，逃繳和提前退休現(xiàn)象嚴(yán)重；基礎(chǔ)養(yǎng)老金已進(jìn)行第11次調(diào)待，給財政帶來較大壓力；制度統(tǒng)籌層次低，便攜性差等。這一切都昭示中國養(yǎng)老保險制度迫切需要改革。特別是隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，我國基本養(yǎng)老金制度的基本框架建立起來，未來關(guān)注的重點將是如何對制度進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展。而鄭秉文教授在研究國外名義賬戶的基礎(chǔ)上提出的“混合型”統(tǒng)賬結(jié)合制度無疑提供了可行線索。其中心思想是將名義賬戶的思想內(nèi)嵌到現(xiàn)行的統(tǒng)賬結(jié)合制度中，強(qiáng)調(diào)繳費和待遇之間的聯(lián)系，并通過十幾年的轉(zhuǎn)型期建立起真正部分積累，并具有精算特征的名義賬戶型養(yǎng)老保險制度。精算結(jié)果表明，無論是在增強(qiáng)制度激勵性、提高便攜性、減少碎片化，還是在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、人口結(jié)構(gòu)和勞動力市場變動方面，名義賬戶都具有較大的優(yōu)勢。

　　接觸過鄭秉文的人知道，他不僅僅是一位專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者，也是一位平易近人的長者。所謂文如其人，在其《自選集》中，每個數(shù)據(jù)都有準(zhǔn)確的第一手資料來源（主要是外語資料），這對于我們了解國外信息和掌握專業(yè)最新動態(tài)都是十分有利的，面對每個問題，他都試圖用最專業(yè)和清晰的語言解釋清楚。不僅如此，鄭教授在解釋某些專業(yè)問題時，通常避免用“形而上”的縹渺文字，而是采用通俗易懂的方式闡述給大眾，讓我們在輕松的行文中恍然大悟。正如張宇燕教授曾經(jīng)評價過的那樣：“我相信，即使他當(dāng)年不選擇研究社保領(lǐng)域，而是研究其他領(lǐng)域，又或者是做其他的什么事情，都會和今天一樣有成就，他就是那樣的人”。而《自選集》正是“那樣的人”帶給我們的獨特禮物。

（作者為財政部財政科學(xué)研究所博士后）