經(jīng)濟(jì)政策再精準(zhǔn)
也無法縫補(bǔ)社會信任缺口
2015-04-10    作者:胡飛雪    來源:上海證券報
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作者:讓·梯若爾
出版:中國人民大學(xué)出版社
    2008年爆發(fā)于美國的次貸危機(jī)過去了么?歐洲債務(wù)危機(jī)何時才能走出黑暗隧道?以后還會不會再次發(fā)生“點狀”的金融匯率貨幣財政危機(jī)?中國會不會發(fā)生地方債務(wù)危機(jī)、房地產(chǎn)市場價格崩盤和銀行業(yè)危機(jī)?怎樣通過制度建設(shè)防范危機(jī)?2014年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·梯若爾的《金融危機(jī)、流動性與國際貨幣體制》,不斷逼迫你思考上述問題。

    不愧是大師,大手筆,在這本根據(jù)意大利銀行的Paolo Baffi講座講稿修訂而成的著述中,讓·梯若爾下足了謀篇布局的功夫,在第一章“新興市場危機(jī)與政策反應(yīng)”中,他先總結(jié)了導(dǎo)致近期資本賬戶危機(jī)的共同特征,羅列了造成貸債危機(jī)的常見原因:一是資本流入的規(guī)模和本質(zhì),他說,新生的金融危機(jī)總是出現(xiàn)在金融自由化和較大規(guī)模的資本流入之后,尤其是解除對資本流出的控制(主要的資本控制形式)導(dǎo)致大規(guī)模和快速的資本流入;二是銀行的脆弱性,他說,20世紀(jì)70年代和80年代出現(xiàn)了開放和放松規(guī)制的趨勢,伴隨而來的銀行業(yè)務(wù)的擴(kuò)展與資本市場的開放使得銀行更具風(fēng)險。同時,放松并沒有伴隨著適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管;三是通貨和償還期的錯配,他說,新興市場經(jīng)濟(jì)中的部分國內(nèi)債務(wù)和幾乎所有的外債表現(xiàn)為外幣的形式,并且很少對沖匯率風(fēng)險。此即美洲開發(fā)銀行行長吉列爾莫·卡爾沃所稱的“負(fù)債美元化”,意為有大量負(fù)債、無有效擔(dān)保,最后表現(xiàn)為外匯“信用風(fēng)險”。墨西哥、阿根廷、智利、泰國、韓國、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞曾經(jīng)出現(xiàn)過的金融匯率財政貨幣危機(jī)都屬于這種情況;四是宏觀經(jīng)濟(jì)的演化,這主要表現(xiàn)在總需求和資產(chǎn)價格的上漲,特別是房地產(chǎn)價格的實質(zhì)性上漲。五是薄弱的制度建設(shè),作者指出,許多發(fā)生危機(jī)的國家都受到政府治理不力、投資保護(hù)較差、關(guān)聯(lián)借貸、破產(chǎn)法規(guī)及其執(zhí)行無效率、缺乏透明度以及會計準(zhǔn)則的不良應(yīng)用等問題的困擾或損害;六是貨幣體制,所有遭受主要的國際性危機(jī)的國家實行的都是固定匯率制(或如印度尼西亞和韓國的浮動釘住匯率制)。

    讓·梯若爾借用薩默斯言論指出,在匯率危機(jī)(資本賬戶危機(jī)和財政赤字)中,傳統(tǒng)的因素只對某些危機(jī)起作用,相比之下,銀行的脆弱性和短期債務(wù)到期是造成大部分危機(jī)的主要原因。上述六項特征表現(xiàn)在危機(jī)前階段,還有幾項特征表現(xiàn)在危機(jī)發(fā)生后:一是凈私人資本流向的突然逆轉(zhuǎn);二是匯率下跌和貨幣貶值,這會導(dǎo)致收入和支出的減少,也即所謂的通縮陷阱;三是銀行活動與資產(chǎn)價格,主要表現(xiàn)為證券和房地產(chǎn)價格下跌;四是蔓延,不光在國內(nèi)蔓延,還溢向國外,如1998年俄羅斯的金融危機(jī)就在當(dāng)年秋季蔓延到了巴西,隨后更蔓延到了拉美國家的新興市場。

    在列舉了這些歷史事例后,讓·梯若爾特地分析了有個危機(jī)蔓延機(jī)制的幾個競爭性假說。第一個假說是“資產(chǎn)組合重新平衡假說”,說的是跨國投資者在某個國家遭受損失后,不得不重新調(diào)整在其他國家的資產(chǎn)組合。例如,在俄羅斯金融市場崩潰后,一些大型投資組合的管理者面臨追加保證金的要求,因而不得不清算拋掉他們在巴西的資產(chǎn)。第二個假說是“交易關(guān)聯(lián)假說”,此說有兩個版本,版本之一是,一國的危機(jī)會波及與其具有密切關(guān)系的其他國家,例如,1991年蘇聯(lián)的解體對芬蘭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不可忽視的影響;版本之二是,競爭性貶值,意思是危機(jī)導(dǎo)致實質(zhì)性的貨幣貶值,并加劇了具有類似性出口產(chǎn)品的國家間的競爭。第三個假說與共同沖擊的存在(如利率的上升、石油價格的上漲、國際社會拯救危機(jī)態(tài)度的變化)有關(guān)。第四個是“預(yù)期變化假說”。鬧鐘的故事說明了投資者意識到了某種類型的經(jīng)濟(jì)缺乏可靠性或者國際貨幣基金組織(IMF)不愿幫助重組債務(wù)。第五個假說是拯救方案。在讓·梯若爾看來,某國發(fā)生危機(jī)后,國際組織如IMF推出的拯救方案基本上都可以說是“聊勝于無”,因為那些拯救方案既不能制止跨國資本投機(jī)勢力對危機(jī)發(fā)生國貨幣的投機(jī)性攻擊,也不足以防止危機(jī)的發(fā)生。危機(jī)發(fā)生后的結(jié)果,總是“投資者套牢”。梯若爾認(rèn)為,在不同的危機(jī)中,投資者的風(fēng)險分擔(dān)程度是不同的,通常,IMF和世界銀行的貸款具有優(yōu)先權(quán);雙邊債權(quán)人的權(quán)益次之,最后是私人權(quán)益。

    那么,究竟該如何防范、化解金融危機(jī)呢?梯若爾博采眾長,解剖了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍建議贊同的消除貨幣錯配、消除債務(wù)償還期錯配、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)謹(jǐn)慎的規(guī)制、提升國家層面的透明度(希臘加入歐元區(qū)時就在財政報表上大動手腳)、迫使被套牢投資者對自己的行動更為負(fù)責(zé)并且只貸款給具有良好基本面狀況的國家、避免固定匯率制這七項合意的措施。固定匯率制在放松金融規(guī)制下起不到什么作用,對于開放資本賬戶的國家應(yīng)當(dāng)選擇浮動匯率制或硬釘匯率制。

    在講完以上這些“普遍觀點”后,梯若爾層層剝筍、步步推進(jìn):這些“普遍觀點”還必須解決這樣一個問題,為什么這些肯定有效的處方卻無法實施?他的回答是:因為存在著兩個假說的兩難選擇:一是政府無能假說。根據(jù)這一假說,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所建議的改革措施無法實施是因為政治家和官僚們的無能。當(dāng)來自國際組織的建議與政府的政治利益相沖突時,政府經(jīng)常對專家們的提議充耳不聞;二是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)假說。根據(jù)這一假說,學(xué)者建議施行的政策從來不會被主權(quán)國家實施,因為這不是政府的利益所在。但是,這又與許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對國家主權(quán)的關(guān)注及對IMF傲慢態(tài)度的廣泛指責(zé)不無沖突。梯若爾于此開始闡發(fā)他的高見:在抽象層面上,各項相互沖突的建議源于危機(jī)前的激勵與危機(jī)后的有效性(滿意的危機(jī)解決方案)的兩難選擇。對此,有序的解決方案,或許會與政府和投資者避免危機(jī)的激勵相沖突。換言之,信任往往是道德風(fēng)險的鏡像。梯若爾繼續(xù)深入虎穴:制定防范危機(jī)方案的經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常又分成鷹、鴿兩派,鷹派強(qiáng)調(diào)危機(jī)前借貸的激勵,強(qiáng)調(diào)威懾的力量,對具有不良行為的國家和過度借貸的投資者要求采取強(qiáng)硬的制裁措施;鴿派則注重危機(jī)后有效的危機(jī)解決方案,他們認(rèn)為無論如何都避免不了危機(jī)的發(fā)生。梯若爾企圖糅合這兩派的觀點,因此提出了“顛倒法則”。據(jù)他的解釋,就利益相關(guān)的政策而言,危機(jī)發(fā)生前的激勵和危機(jī)發(fā)生后的有效解決之間存在內(nèi)在的沖突,而要化解這種沖突,就需要在雙重代理和共同代理上達(dá)成共識。梯若爾的看法和結(jié)論是:如果國家或政府、公司、個人的利益關(guān)系能夠理順,能處理好這些代理問題,新興的市場經(jīng)濟(jì)就會“從資本賬戶自由化中獲益”。

    名不虛傳,梯若爾的推理、論證的確邏輯嚴(yán)謹(jǐn),但轉(zhuǎn)身一想,卻又深感他的建言提議恐怕也是“理論上易說通,實際上難行通”,易言之,他對金融危機(jī)的解剖很值得認(rèn)真拜讀,而他的結(jié)論和政策主張建議卻令人搖頭。因為,人們心目中的利益是不一樣的,也常常會變化,人與人之間常常會有誤解,人與人之間總是存在信任缺口,更重要的是,官員與平民對危機(jī)的理解與感受總是很不一樣,他們并無制定、執(zhí)行設(shè)計代理規(guī)則的興趣與動力,基于人性,道德風(fēng)險、逆向選擇恐怕是難以避免的。人類經(jīng)濟(jì)史就是興起、繁榮、衰退、危機(jī)再興起的交替循環(huán)過程,危機(jī)是其中必不可少的段落章節(jié),學(xué)者們多少年來一直在設(shè)計避免危機(jī)機(jī)制,但危機(jī)還是一次次周而復(fù)始。吸收了這次危機(jī)的教訓(xùn),而下次危機(jī)又會以新的形式出現(xiàn)。或許,避免危機(jī)只是一些好人能人的善良美好的愿望。而他們所能做的,只是在危機(jī)到來時盡可能地減少社會震蕩與投資人的損失。

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