針對(duì)頗具爭(zhēng)議的房地產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)定位問(wèn)題，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾在農(nóng)歷正月初五明確表示“住房是人的一種基本權(quán)利，是一種基本的社會(huì)保障。從十多年改革和探索的實(shí)踐看，僅靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決住房領(lǐng)域的社會(huì)公平問(wèn)題”（2月22日新華社）。

　　建設(shè)部的這一表態(tài)確定了房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展定位，也就是要摒棄完全依靠市場(chǎng)機(jī)制提供房產(chǎn)供給的方向，從民眾的基本權(quán)利和社會(huì)保障屬性角度，明確了政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)供給中積極的角色。
　　當(dāng)城市中絕大多數(shù)民眾為購(gòu)房開(kāi)支而感到壓力沉重、為居無(wú)定所而煩惱的時(shí)候，整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定性必然會(huì)遭遇威脅。由此，政策矯正是必然之舉。但需要指出的是，房地產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)主導(dǎo)的體制之下，價(jià)格會(huì)成為有效的淘汰機(jī)制。然而一旦回歸到政府職能，如何保證決策的效率和作用，這是需要縝密考慮的問(wèn)題。
　　政府作用在房產(chǎn)市場(chǎng)中的強(qiáng)化，絕不意味著市場(chǎng)機(jī)制被徹底否定，恰恰相反，政府的行政職能只有在市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法或者不能發(fā)揮作用的領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用，只有遵從于市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)控政策才能夠發(fā)揮其積極作用。正如行政力量無(wú)法保證“90平方米以下住宅占到70％以上”的政策符合市場(chǎng)需求一樣，把具體的市場(chǎng)量化功能行政化，結(jié)果往往是適得其反。
　　廉租房就是這樣的領(lǐng)域。市場(chǎng)主體出于利潤(rùn)率和資金回收的考慮，不會(huì)提供廉租住房，對(duì)此建設(shè)部負(fù)責(zé)人明確表示，各地從今年起將多渠道籌集資金建設(shè)廉租住房，逐步把覆蓋面擴(kuò)大到低收入家庭，做到應(yīng)保盡保。
　　這樣的舉措才是遵循市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)控思路，而對(duì)于更加廣闊的房產(chǎn)供應(yīng)，增加供應(yīng)方的競(jìng)爭(zhēng)才是關(guān)鍵。政府須允許多種建房形式并存，包括個(gè)人集資建房、單位集資建房等多種建房形式并存。這樣，才會(huì)形成開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)高檔住房，實(shí)行完全市場(chǎng)化價(jià)格，定位在高收入階層；政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房，供低收入階層居住；通過(guò)個(gè)人集資和單位集資建房，解決中等收入階層或者說(shuō)工薪階層的住房問(wèn)題。不同領(lǐng)域的需求各有所定位，同時(shí)也可以形成供應(yīng)方的競(jìng)爭(zhēng)，最終才能夠形成合理的、多樣化市場(chǎng)供應(yīng)與價(jià)格定位。