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| “官員職務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)”管用嗎? |
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| 2007-03-13 作者：鄔鳳英 來源:成都晚報 |
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國家審計署審計長李金華在兩會上接受采訪時表示，作為反腐的一項措施，國家將出臺官員職務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范官員的各類在職消費。
這應(yīng)該說是一個好消息。就在前兩天，還有代表、委員炮轟官員的職務(wù)消費所導(dǎo)致的浪費和腐敗，他們公布的數(shù)字讓人觸目驚心。出臺“官員職務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)”，能否從根本扭轉(zhuǎn)這種局面呢？從歷史經(jīng)驗看，類似的文件規(guī)定已經(jīng)出臺了不少，從最早的公務(wù)接待不能超過“四菜一湯”，到近幾年的公車改革等，效果都不理想。有的還在執(zhí)行的過程中發(fā)生了扭曲，比如公車改革，在許多地方，官員們一方面以公車改革的名義大幅度增加自己的實際收入；另一方面，對各種變相的公車還照坐不誤。
這樣來看，說不定這個“官員職務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)”出臺之后，還會使職務(wù)消費的總額出現(xiàn)一定幅度的增加。因為已經(jīng)達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的官員，自然會想出各種絕妙的辦法來規(guī)避這個標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)維持自己的消費水平；而那些未達(dá)標(biāo)的官員，反而有了提高標(biāo)準(zhǔn)的正當(dāng)借口。
為什么會這樣呢？關(guān)鍵就在于，在我國現(xiàn)行體制下，錢袋子是攥在行政官員自己手中的，花錢的標(biāo)準(zhǔn)也是自己制定、自己執(zhí)行、自己檢查的。自己的刀，攥在自己手里，要削什么都容易，惟獨削不了自己的把，就這么簡單。
因此，解決這個問題，制定“官員職務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)”是必要的，但更必要的，是要把錢袋子從政府手里轉(zhuǎn)移到人大手里。政府預(yù)算要成為透明的、剛性的預(yù)算。政府開支如果突破了預(yù)算，其主要負(fù)責(zé)官員就要被提起質(zhì)詢乃至罷免，并進而追究其法律責(zé)任。無疑，“官員職務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)”也應(yīng)該由人大制定，人大來監(jiān)督和檢查執(zhí)行情況。 |
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