印度鐵礦石征關(guān)稅難害中國(guó)
    2007-03-14    陳姍姍    來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
    最近印度財(cái)政部公布了新政策提案,于3月1日起對(duì)鐵礦石出口征收300盧比(約7美元)/噸的關(guān)稅,關(guān)稅部分達(dá)到目前出口價(jià)格的10%~15%;而今年全球鐵礦石公開價(jià)格只不過上漲了9.5%。
    如果這樣的提案得以通過,那印度政府真的是“難得糊涂”了。對(duì)鐵礦石出口征稅正在使印度礦在全球失去競(jìng)爭(zhēng)力,并導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)上下產(chǎn)業(yè)鏈的一系列災(zāi)難。
    印度礦石征收巨額關(guān)稅,首先會(huì)使印度國(guó)內(nèi)大量的低品位礦無處消化,危及國(guó)內(nèi)的采礦業(yè)。去年印度鐵礦石產(chǎn)量為1.55億噸,其中8900萬噸出口,自己只留了6600萬噸,即使如此,最后還是剩余了1500萬噸沒用完。另外,印度出口的鐵礦石中粉礦占84%,塊礦僅占約16%。而印度去年的鋼產(chǎn)量只有4000萬噸,其本國(guó)鋼鐵企業(yè),只用64%以上的高品位塊礦,63.5%以下的粉礦在本國(guó)基本沒有市場(chǎng)。
    中國(guó)的鋼鐵工業(yè)去年消耗了來自印度的約5200萬噸鐵礦石,而且主要是稍微低品位的粉礦,印度聯(lián)邦礦業(yè)工業(yè)公司副總裁Rahul Baldota就稱,中國(guó)是印度礦石的最大買家,在征稅后,中國(guó)買主提出不會(huì)消化增加的成本。在這種情況下,印度粉礦出口將停止,國(guó)內(nèi)采礦業(yè)將大大受到?jīng)_擊,尤其是一直在拼命擴(kuò)大產(chǎn)能的私人礦山。目前,中印之間的鐵礦石貿(mào)易已處于半癱瘓狀態(tài)。
    對(duì)印度礦石出口征收巨額關(guān)稅,還會(huì)最終導(dǎo)致印度政府收入大大損失。目前鐵礦石是印度最大的換匯商品,對(duì)鐵礦石的任何政策,雖然可以增加一些稅收收入,但都將對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。比如鐵路和港口的收入。根據(jù)有關(guān)測(cè)算,如果按鐵礦石出口減少近50%即4500萬噸計(jì)算,鐵路將損失約360億盧比,港口損失90億盧比。
    另外,國(guó)際市場(chǎng)上如果一時(shí)缺少印度礦石,將會(huì)給澳大利亞和巴西帶來擴(kuò)大出口的機(jī)遇,正如幾年前澳大利亞和巴西沒有預(yù)計(jì)到中國(guó)需求的巨大而沒能提供足夠的產(chǎn)能供應(yīng),從而給了印度礦石機(jī)會(huì)一樣,如今澳大利亞和巴西礦山正在大規(guī)模擴(kuò)建,產(chǎn)能繼續(xù)增加,這也是他們爭(zhēng)搶印度礦石份額的最佳時(shí)機(jī)。
    印度礦石之于巴西和澳大利亞礦石的優(yōu)勢(shì)在于,價(jià)格相對(duì)低廉,同時(shí)運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間比較短,有利于進(jìn)口商的資金流動(dòng)。而如果印度政府的關(guān)稅政策出臺(tái),印度鐵礦石的優(yōu)勢(shì)將消失,印度的關(guān)稅政策,正在迫使中國(guó)貿(mào)易商轉(zhuǎn)向其他的鐵礦石出口國(guó)。
    巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷公司(CVRD)財(cái)務(wù)總監(jiān)巴伯薩(Fabio Barbosa)在近期有關(guān)淡水河谷公司2006年第四季度及全年收益的新聞發(fā)布會(huì)上公開表示,印度政府最近有關(guān)對(duì)鐵礦石出口征以高額關(guān)稅的決定可能將為淡水河谷提供新的機(jī)會(huì)。
    目前,由于距離原因,巴西礦石的到岸價(jià)比印度礦石高,但如果印度礦石因?yàn)槌隹诙惗醿r(jià),將有利于更多的巴西礦石進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。去年,印度出口中國(guó)鐵礦石規(guī)模就被巴西趕超,增速也在下降,而前年,印度剛剛趕超過巴西。
    不過,中國(guó)貿(mào)易商能不能利用印度和巴西鐵礦石供應(yīng)商之間的博弈取勝,還要看能不能在短期內(nèi)抵擋住雙方的不進(jìn)口不出口的僵持。值得注意的是,中國(guó)前幾年的鐵礦石長(zhǎng)期合同談判失利的一個(gè)重要原因,就是中國(guó)鐵礦石貿(mào)易商集中度不高,不能堅(jiān)守陣線,盲目混亂進(jìn)口。
    因此,現(xiàn)在中國(guó)的進(jìn)口商所要做的,就是要團(tuán)結(jié)一致抵制印度方面不正當(dāng)提價(jià),因?yàn)槿绻麊畏酵讌f(xié),盲目進(jìn)口,將可能進(jìn)一步推高國(guó)際海運(yùn)價(jià)格,從而使印度相對(duì)于巴西鐵礦石的到岸價(jià)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大。
    而更長(zhǎng)遠(yuǎn)的,則是要盡快與印度方面簽訂鐵礦石供應(yīng)長(zhǎng)期合同。目前印度與日本和韓國(guó)簽署的就大多是長(zhǎng)期協(xié)議,并且鎖定供貨量也鎖定供貨價(jià)格,而中國(guó)公司只有寶鋼集團(tuán)與印度MMTC集團(tuán)簽署了為期一年的長(zhǎng)期協(xié)議,F(xiàn)在MMTC已向?qū)氫摮兄Z,已簽約的合同價(jià)格不會(huì)變動(dòng)。
    不過,相關(guān)專家預(yù)計(jì)印度政府不會(huì)通過這樣的“一刀切”政策,最終的結(jié)果,很可能是印度政府按照礦石品位的不同,對(duì)鐵礦石出口進(jìn)行不同比例的征稅。
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