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最近有傳聞?wù)f，關(guān)于交強險（機動車交通事故強制保險）是否存在暴利的問題存在很多爭議，有人建議交強險費率應(yīng)該履行聽證程序。對此，保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，2006年7月1日機動車交強險條例實施以來，交強險業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長。按照條例有關(guān)規(guī)定，保監(jiān)會應(yīng)當每年對保險公司交強險業(yè)務(wù)進行檢查，并向社會公布，同時按照保險公司整體盈利和虧損情況，要求或允許保險公司調(diào)整保險費率；當調(diào)整保險費率的幅度較大時，保監(jiān)會進行聽證。
我們理解，保監(jiān)會的解釋有三層意思：其一，交強險業(yè)務(wù)的經(jīng)營情況需要定期檢查，檢查的結(jié)果需要向社會公布。其二，交強險的保費標準不是固定不變的，有可能定期做出調(diào)整。其三，交強險保費標準的調(diào)整依據(jù)是保險公司整體的盈利和虧損情況。如果我們的理解是正確的，那么，現(xiàn)行的交強險保費標準是否該調(diào)整，是該上調(diào)還是該下調(diào)呢？
讓我們看看兩份剛剛公開披露的2006年年報：境外上市的人保財險4月18日披露，2006年賺凈保費556．16億元人民幣，比2005年增加了4．2％。而該項增加主要是由于去年車險已賺凈保費快速增長。與此同時，2006年，平安產(chǎn)險業(yè)務(wù)實現(xiàn)凈利潤10．48億元人民幣，比2005年增長148．3％。公布的年報同時透露，2006年人保車險業(yè)務(wù)比例由2005年的72．9％上升到74．6％，平安則由62．2％上升到69％。也就是說，交強險為保險公司帶來了相當豐厚的利潤。
與保費的驟然增長相對應(yīng)的，卻是交強險賠付率的奇低。據(jù)有關(guān)媒體披露，自去年7月1日到今年3月底，重慶市交強險保費收入2億元，賠付金額2438萬元。而今年3月份，交強險賠付率為11．7％，較汽車商業(yè)險55．7％的賠付率低了44個百分點。
實行交強險制度，首要目標就是通過國家法律強制手段，提高機動車第三方責任險的覆蓋面，保證交通事故中受害人最大可能地獲得及時和基本的保障。而保險費率杠桿作為一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，其設(shè)計思路是用來促進駕駛員提高守法觀念和安全駕駛的意識。據(jù)主管部門稱，交強險不以盈利為目的，各保險公司從事交強險業(yè)務(wù)將實行與其他商業(yè)保險業(yè)務(wù)分開管理、單獨核算的辦法，無論盈虧，均不參與公司的利益分配，公司實際上起了一個代辦的角色。但事實上，作為國家法定的強制保險，交強險理論上將有100％的投保率，也就是說所有上道路行駛的機動車，包括汽車、摩托車和拖拉機都必須投保交強險。按截至2005年底全國共有機動車1．3億多輛的數(shù)字，按目前1000元左右的保費標準，以及按當前的賠付情況來算賬，交強險究竟有多少收益，這些收益是否分開管理沒有計入保險公司的利潤中，確實需要給公眾一個說法。
更為重要的是，交強險的概念是“公益性”的。既然如此，在收益巨大而賠付偏低的時候，下調(diào)保費標準已經(jīng)不需要其他理由。當初保監(jiān)會曾表示，交強險將接受實踐的檢驗，并根據(jù)實行中的情況進行合理的調(diào)整，現(xiàn)在，是該拿出實際行動的時候了。 |
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