資源均衡與教育公平
    2007-05-14    葉建平    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  近來(lái)有些煩,一種沒來(lái)由的煩。而且,左鄰右舍中同樣煩的人好像還不在少數(shù)。什么事呢?孩子們說(shuō)話就要上初中了。
  孩子的個(gè)頭一天天長(zhǎng)大,學(xué)識(shí)一天天增加,但現(xiàn)代的父母?jìng)儗?duì)此似乎已鮮有成就感。自己的生活和工作剛剛進(jìn)入上升通道,馬上又得開始忙活子女的升學(xué)和就業(yè)了。家里家外的責(zé)任和眾所周知的諸多不確定性,壓得父母?jìng)儌(gè)個(gè)頭昏眼花、腰酸背駝,“兒孫自有兒孫福、莫為兒孫做馬牛”的老話,于今早已變成“兒孫要有兒孫福、得為兒孫做馬!绷恕:⒆忧髮W(xué)路上的諸多道坎兒,都是父母心頭的一道道“痕”。
  簡(jiǎn)言之,“煩”的感覺就是“沒著沒落”、“不踏實(shí)”。如今的小升初,因?yàn)槌珜?dǎo)“素質(zhì)教育”,所以考試是沒有了,除了特長(zhǎng)生,各個(gè)學(xué)校的單獨(dú)測(cè)試也叫停了。但是,優(yōu)質(zhì)學(xué)校就那么幾個(gè),蜂擁而至的學(xué)生足可撐破學(xué)校的大門,不測(cè)試怎么招?北京35中的一個(gè)“共建單位”,今年報(bào)名的學(xué)生就有180人之多,但學(xué)校只能給他們十幾個(gè)名額。他們除了內(nèi)部考試淘汰之外,還能有更好的辦法嗎?
  北京市今年還提出,學(xué)校不得要求報(bào)名者提供各類榮譽(yù)和考級(jí)、競(jìng)賽證書,不得將市級(jí)三好學(xué)生的證書、公共英語(yǔ)等級(jí)的證書作為錄取的依據(jù)。要看,只能看學(xué)生綜合評(píng)價(jià)手冊(cè)和成長(zhǎng)記錄。
  我是知道所謂的“綜合評(píng)價(jià)手冊(cè)”和“成長(zhǎng)記錄”這種東西的,其文字非常模糊、籠而統(tǒng)之,老師礙于情面也經(jīng)!皥(bào)喜不報(bào)憂”,所以學(xué)生之間的差異非常之小。以此來(lái)錄取學(xué)生,恐怕是“瞎子摸象”。有人戲說(shuō):今年的“好學(xué)校”招生要靠抓鬮嘍!或者,繼續(xù)比比誰(shuí)的關(guān)系硬,比比誰(shuí)的腰包鼓!如果這樣的話,那真是一種悲哀——家長(zhǎng)的悲哀,教育的悲哀,和諧社會(huì)的悲哀。
  以“不考不測(cè)”的一刀切,來(lái)對(duì)應(yīng)教育資源的不均衡,顯然是不明智的,也是不科學(xué)的,就像一塊木板與一個(gè)齒輪永遠(yuǎn)不可能嚙合在一起一樣。既然學(xué)校還存在好壞之分、重點(diǎn)與非重點(diǎn)之別,那么,讓學(xué)生“就近上學(xué)”永遠(yuǎn)都是一廂情愿。要么統(tǒng)一考試,有一種硬性的杠杠,要么改變教育資源的不均衡,消除人們擇校的沖動(dòng),這是一種非此即彼的選擇,也是消除民怨的不二法門。
  從義務(wù)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,以考定招恐怕還是走不通。因此,打平各個(gè)學(xué)校資源的做法可能是惟一選擇。北京市近年來(lái)搞過(guò)一些嘗試,比如把某個(gè)區(qū)分成若干學(xué)區(qū),每個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)的教育資源完全共享;比如把優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校的教師和校長(zhǎng),適當(dāng)輪換到其他較差學(xué)校。但是,這些都只處在起步階段,仍難改變資源不均衡的現(xiàn)狀,也消除不了人們對(duì)學(xué)校差異的習(xí)慣性看法。安徽銅陵用10年的時(shí)間才把教育資源均衡化,北京等地看來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。
  北京目前的當(dāng)務(wù)之急,是要盡快取消所謂“重點(diǎn)”或“示范”學(xué)校的命名,至少在負(fù)責(zé)義務(wù)教育的學(xué)校里,只能有大小、遠(yuǎn)近之分,而不能再有高低、優(yōu)劣之別。同時(shí)加大對(duì)邊遠(yuǎn)、弱小、質(zhì)差學(xué)校的財(cái)政支持力度,消除各個(gè)地區(qū)軟硬件和教師待遇的差別,讓每個(gè)學(xué)校都能在同一平臺(tái)上教學(xué)。在財(cái)政困難的地方,可以進(jìn)一步向民間資本開放教育領(lǐng)域,并控制其收費(fèi)水平,規(guī)范其經(jīng)營(yíng),以達(dá)到有效補(bǔ)充教育資源的目的。
  總之,沒有資源的均衡,就沒有教育的公平。進(jìn)而言之,除不掉孩子們擇校的茫然和惶惑,就揮不去父母?jìng)冃念^永遠(yuǎn)的“煩”。
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