美證交會查處“內(nèi)幕交易”的啟示
    2007-05-21    上海 周義興    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    據(jù)新華社消息,美國證券交易委員會(SEC)8日在紐約曼哈頓聯(lián)邦地區(qū)法院起訴一對香港夫婦,指控王勤競與妻子梁家安在5月1日默多克新聞集團(tuán)收購道瓊斯公司消息公開前兩星期內(nèi),“非?梢傻摹币1500萬美元購買了41。5萬股道瓊斯公司股票,這一數(shù)量大約相當(dāng)于他們購買道瓊斯股票期間該股總交易量的3%。而這是他們頭一次購買該公司股票,收購消息公開三天后的5月4日,王勤競夫婦即全部賣出名下所有道瓊斯股票,獲利逾800萬美元。SEC起訴這對夫婦涉嫌利用內(nèi)幕消息進(jìn)行非法股票交易,要求他們交出非法獲得的818萬美元收入并承擔(dān)相關(guān)民事罰款(《東方早報》)。

    其實可以說,這則報道中所包含的美林公司(王勤競夫婦開戶公司)向SEC舉報這一非正常交易,收購消息公開前“非常可疑的”交易行為,頭一次購買改股票及短時間內(nèi)全部賣出等相關(guān)信息,對我國內(nèi)地股市的監(jiān)管,以及相關(guān)部門對非法證券交易行為的認(rèn)定,證券公司的舉報責(zé)任等,應(yīng)該都有著相當(dāng)程度的啟示和借鑒價值。
    然而對比之下,雖然我國內(nèi)地股市的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比歷史還很短,有關(guān)的金融制度與市場監(jiān)管水平也與發(fā)達(dá)國家尚有相當(dāng)?shù)木嚯x。不過,能以經(jīng)濟(jì)全球化和開放的眼光,將發(fā)達(dá)國家積多年歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)得以健全的市場監(jiān)管制度,拿來與內(nèi)地金融市場的具體情況相結(jié)合,也許可以使我國內(nèi)地的金融市場的發(fā)展與健全少走不少彎路,這在一定意義上,或許就可以成為內(nèi)地金融市場發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
    具體結(jié)合國內(nèi)的A股市場,且不說上市公司的信息披露方面真實性問題,也不說大股東侵害中小股東利益的行為層出不窮。就以近一階段在市場上引起頗多不滿的基金公司是否存在“老鼠倉”的問題,類似上市公司杭蕭鋼構(gòu)所披露信息的真實性問題,都在一定程度上引起了不少投資人對股票市場環(huán)境公平性的質(zhì)疑。而這些質(zhì)疑,可以說不但是對有關(guān)具體上市公司的不滿,同時應(yīng)當(dāng)也是對相關(guān)監(jiān)管制度與監(jiān)管水平的不滿。再具體一點說,我國是否也可以通過立法在法律上規(guī)定證券公司對非正常交易行為具有報告義務(wù),并結(jié)合我國情況,設(shè)置類似像美國的“薩班斯法”一樣,對上市公司首席執(zhí)行官與財務(wù)官要求對有關(guān)信息的負(fù)有真實性責(zé)任義務(wù)的制度。可以說,如果能對一些發(fā)達(dá)國家的相關(guān)監(jiān)管制度加以分析和借鑒,不但能減少我國金融市場發(fā)展過程中的不必要損失,有利于金融市場的健康進(jìn)步,并且對保護(hù)國內(nèi)投資人、特別是中小投資人的合法權(quán)益,可能也有著非同一般的社會及市場公平含意。
    所以,面對上述美國證券交易委員會查處內(nèi)幕交易行為的具體事例,相關(guān)管理層如能以經(jīng)濟(jì)全球化與開放心態(tài)對待,并予以一定的分析和借鑒,或許能對國內(nèi)金融市場的制度建設(shè)和監(jiān)管進(jìn)步有多重層面的意義。

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