隨著二季度中國經(jīng)濟的持續(xù)升溫,各方面加緊調(diào)控的政策信號又不斷釋出,控制信貸似乎又成為了重中之重。7月31日,央行上海總部首次發(fā)布的《中國區(qū)域金融穩(wěn)定報告》中表示,中長期貸款較快增長、占比攀升,將導(dǎo)致金融機構(gòu)資產(chǎn)負債期限結(jié)構(gòu)不匹配問題日益突出,流動性風(fēng)險和利率風(fēng)險上升。(本報昨日B04版)7月26日,央行上海總部曾在上海市金融形勢分析會上提出要密切關(guān)注房貸資金流向,防范資產(chǎn)市場變化可能引起的貸款風(fēng)險。并要求各金融機構(gòu),要認真貫徹落實各項金融宏觀調(diào)控政策,全面理解貨幣政策穩(wěn)中適度從緊的政策取向,適當(dāng)控制貸款規(guī)模和投放節(jié)奏等。 銀監(jiān)會主席劉明康7月20日也曾表示,今年金融機構(gòu)全年新增貸款增速要控制在15%以下,但目前看來這一目標(biāo)的實現(xiàn)不容樂觀。6月末,金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額為26.49萬億元,同比增長16.25%;金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額25.08萬億元;今年上半年,金融機構(gòu)人民幣貸款增加2.54萬億元,同比多增3681億元。如果將全年信貸增長控制在15%以內(nèi),則意味著下半年新增貸款必須控制在8300億元左右的水平。 金融監(jiān)管機構(gòu)的表態(tài)似乎說明,只要信貸壓下來,經(jīng)濟高溫就肯定降下來了。但事實真的如此嗎?中國儲蓄率的持續(xù)高企,特別是政府儲蓄和企業(yè)儲蓄的高企,使得箭指銀行的宏觀調(diào)控有效性將大打折扣。 中國社科院金融所所長李揚近日指出,從1992年至2003年,中國的居民儲蓄率從22.6%,降到了18.1%,并且近幾年還在下降。1992年到2003年,企業(yè)儲蓄則從11.5%上升到17%,而且政府儲蓄也急劇上升。 從這些年的情況來看,政府儲蓄的上升有兩個階段:第一階段是2001年比較平穩(wěn),有點波動地上升;2002年之后,劇烈上升。2004年之后,政府的增值稅超收5000億,2005年超收5000億,2006年超收7000億。僅從這個部分,可以看到政府的儲蓄上升非常快。加上有很多未統(tǒng)計的,如以前為納入預(yù)算管理的土地出讓金收入,還有其他一些依據(jù)政府權(quán)力的各類費項,政府儲蓄的比重應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)高的。 在這樣的情況下打壓信貸對于企業(yè)的投資熱情又會有多大的影響呢?企業(yè)有錢,政府有錢,它們的投資是可以不通過貸款的,于是出現(xiàn)了投資資金來源中,高達60%左右的比重來自于自有資金。 政府投資的快速增長,是基本無法靠貨幣政策來調(diào)控的;現(xiàn)在企業(yè)的自有資金充裕,那么多企業(yè)上市又提供了大量的資本金,使得貸款需求表現(xiàn)也沒有那么明顯?梢哉f,貸款增長更多的是來自于銀行對于利潤的追求,而非企業(yè)本身的需求促動。 不僅政府儲蓄和企業(yè)儲蓄的數(shù)據(jù)支撐這一觀點,來自銀行的資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)同樣支撐這一觀點。據(jù)李揚的研究,過去在銀行資產(chǎn)負債表上,如果說投資上升,一定是有貸款(資產(chǎn))增加在前,有存款(負債)增加在后,F(xiàn)在卻不是,資產(chǎn)項下的貸款可以保持很平穩(wěn),但負債項下卻是不增加總量,只是A企業(yè)的存款變?yōu)锽企業(yè)的存款,這表明企業(yè)有著充足的自有資金,控制信貸不一定控制得了企業(yè)投資。 貨幣政策即便能在貸款問題上發(fā)揮影響,但對于全國經(jīng)濟的調(diào)控意義也已經(jīng)大不如前。這也從另外一個方面說明了目前貨幣政策的空間已經(jīng)非常狹小。如果宏觀調(diào)控不從更廣泛的意義上來改善中國的體制安排,緊縮實體經(jīng)濟的流動性而非銀行流動性,那么在可見的未來,中國的資產(chǎn)價格將進一步膨脹,通脹自然也將達到出人意料的高位。
(安邦集團研究總部分析師) |