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| 有感分配改革中的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn) |
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| 2007-10-18 作者：余豐慧 來源:證券時(shí)報(bào) |
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胡錦濤在十七大報(bào)告中提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)，其中第三大任務(wù)是：深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。
這里有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)非常重要。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這里關(guān)鍵在于如何強(qiáng)化和落實(shí)前者，即：以按勞分配為主體的問題。如何使主體真正成為“主體”，如何克服主體不“主”的問題，需要在收入分配制度改革中著力予以解決。
在“深化收入分配制度改革”中關(guān)于“公平”的表述非常有新意：“健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平�！卑选肮健狈旁诹朔峙渲贫雀母镏蟹浅Ｖ匾牡匚�，并提出了具體要求。目前，我國(guó)收入分配制度中存在的突出問題是，在參與分配的“勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理”幾個(gè)主要要素中，資本、管理在分配中所占比重過大，勞動(dòng)所占比例過低，勞動(dòng)者積極性受到挫傷，按勞分配為主體地位開始動(dòng)搖。這是收入分配制度中存在的最大不公平。
“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”中的“四個(gè)提高一個(gè)建立”是建立效率與公平兼顧，更加注重公平，解決“不公”問題，從分配制度上落實(shí)“全民共享”發(fā)展成果的具體體現(xiàn)和要求�！爸鸩教岣呔用袷杖朐趪�(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制�！蔽覈�(guó)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重過低，我國(guó)居民收入水平大大低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，已經(jīng)與我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和迅速增加的國(guó)家實(shí)力大大不協(xié)調(diào)，不適應(yīng)。如果不大幅度提高居民收入水平，不下大力氣遏制收入差距拉大的趨勢(shì)，就會(huì)導(dǎo)致貧富過分懸殊，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。關(guān)鍵在于理順勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的分配關(guān)系，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小資本、管理在分配中的比重。遏制收入差距拉大趨勢(shì)問題，既要“限高”又要“提低”，關(guān)鍵在于提高低收入者的收入，因此，著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)是分配制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在過分重視資本和管理要素的前提下，我國(guó)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)沒有保障，沒有制度和機(jī)制約束。許多企業(yè)工資的提高，薪水、福利的增長(zhǎng)都增 長(zhǎng)到了管理層腰包里了，而計(jì)算平均增長(zhǎng)，卻把普通職工也加了進(jìn)去，而實(shí)際上普通職工要么增長(zhǎng)很少，要么多少年來就沒有增長(zhǎng)。普通職工眼看著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)如此快速增長(zhǎng)，而自己卻沒有感覺到、享受到。因此，在收入分配制度改革中，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，可以說抓到了根本，對(duì)準(zhǔn)了要害。
“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，這是一個(gè)最新表述和創(chuàng)新，體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的最新發(fā)展成果�！盁o產(chǎn)階級(jí)”在革命年代一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的中堅(jiān)力量，但是，在和平建設(shè)年代，“無產(chǎn)階級(jí)”向有產(chǎn)階層過渡是歷史的必然，應(yīng)該消除理論上的障礙�！皠�(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的重大意義已經(jīng)超過收入分配制度改革的本身，更加具有重大的政治意義。 |
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