去年以來,以糧、油、肉等食品為主導(dǎo)的居民消費價格大幅上漲,給低收入群體生產(chǎn)生活帶來了較大影響。參加廣東省“兩會”的人大代表朱列玉建議,廣東應(yīng)在物價顯著上漲時期恢復(fù)使用糧票、油票、肉票供給制度。 在上個世紀80年代以前,我國人民的日常生活幾乎離不開各種票證:買糧食要憑糧票,買布買衣服要憑布票,買油要憑油票,買肉要憑肉票。憑票購買商品的根本原因是生產(chǎn)力發(fā)展水平低,產(chǎn)品嚴重短缺,無法保證人民生活必需品的最基本供應(yīng),只能通過票證進行分配。但是,糧票、肉票本身并不能提高供應(yīng),對于抑制物價上漲并沒有什么幫助。 效率和公平始終是經(jīng)濟學(xué)關(guān)注的核心問題,任何一項決策都圍繞著這兩點展開,而恢復(fù)糧票、肉票既違背公平也違背效率。 從效率的角度來看,如果要發(fā)行糧票、肉票,首先要對市場上所能供應(yīng)的糧、肉總量有一個比較準確的統(tǒng)計,然后,比照供應(yīng)量發(fā)行票證,否則,如果商品與票據(jù)嚴重脫節(jié)就無法實現(xiàn)實物商品的分配。而這項統(tǒng)計工作在目前根本無法完成。計劃經(jīng)濟時代,糧、肉的供應(yīng)是計劃性的,是盡在有關(guān)部門掌握之中的。而在市場經(jīng)濟環(huán)境下,糧、肉等的供應(yīng)是一個可變量,即市場本身具有天然的調(diào)節(jié)功能,當某種商品價格飛漲的時候,相關(guān)生產(chǎn)投入就會加大,供應(yīng)量就會增加。在這種情況下,總量就根本沒有辦法統(tǒng)計清楚,如何發(fā)行糧票、肉票? 其次,印制糧票、肉票本身就需要相當大的成本,而且,糧票、肉票等,主要是針對本地居民發(fā)放的,而在目前的中國,人口流動性非常大,一些城市的流動性人口甚至占了一半比例。這意味著,發(fā)行、分配過程中所耗費的人力、物力折算成成本也是不小的數(shù)目,既然目前的市場并沒有出現(xiàn)花錢買不到糧、肉的狀況,因恢復(fù)糧票、肉票而耗費成本純屬多此一舉。 從公平的角度來看,任何分配的過程都難以避免權(quán)力尋租,即使在腐敗不嚴重的上個世紀80年代,照樣有人通過倒賣各種商品票證大發(fā)橫財,完成第一桶金的原始積累。在反腐形勢嚴峻的今天,恢復(fù)商品票無疑為權(quán)力尋租提供了又一重要平臺。同時,由于商品票證一般都是比照本地的商品供應(yīng)量,針對具有本地戶籍的居民發(fā)放的,在流動人口大量存在的情況下,商品與票據(jù)之間存在著非常嚴重的脫節(jié),那些流動人口占比較高的城市的票證要遠遠超過市場可供應(yīng)商品的總量,反之亦然。 實際上,糧票、肉票等只是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,隨著市場經(jīng)濟的深化,商品票證的載體已經(jīng)不復(fù)存在。所謂皮之不存,毛將焉附,在市場經(jīng)濟進程逐漸加快的今天,以計劃經(jīng)濟的思維來解決供需問題不僅毫無用處,而且非常危險: 其一,它可能加劇人們對商品供應(yīng)緊張的擔憂,進而,引發(fā)囤積居奇、搶購等投機行為。其二,它將嚴重損害我國在國際上的形象,影響我國市場化國家地位的認同度。我國政府歷經(jīng)15年的艱苦談判,才得以在2001年正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)。但是,截至今年1月11日,才僅有75個國家或地區(qū)承認中國完全市場經(jīng)濟地位。在這種時候出現(xiàn)計劃經(jīng)濟思維的回潮是不合時宜的。 |