當(dāng)下中國處于社會矛盾和沖突的高發(fā)期。而諸多社會矛盾和沖突，顯然主要是一個社會治理問題，是一個政府缺位和越位的問題。如汪洋最近所指出的，“有些領(lǐng)導(dǎo)腦子里面就只有發(fā)展經(jīng)濟，社會建設(shè)有什么問題以后再說！文化建設(shè)有什么問題以后再說！污染怎么樣以后再說！經(jīng)濟上要干的事，千方百計！生活上有什么問題，也要先生產(chǎn)后生活�！卑呀�(jīng)濟建設(shè)為中心片面理解成唯經(jīng)濟建設(shè)中心，政府強勢主導(dǎo)經(jīng)濟增長，荒廢了社會治理的天職，社會問題叢生自是順理成章。這也就是說，當(dāng)下諸多社會矛盾和沖突，很大程度上是陳舊的發(fā)展觀所致。思想解放的一個重要任務(wù)，就是從陳舊的發(fā)展觀中解放出來。
經(jīng)濟增長在任何時候都是重要的，但這不等于就需要唯經(jīng)濟建設(shè)中心。經(jīng)濟增長不是萬金油，不是所有的經(jīng)濟增長，都自然而然地帶來社會的發(fā)展。沒有社會的制衡，沒有普世價值的制衡，政府強勢主導(dǎo)的片面的經(jīng)濟增長就會是盲目的增長，就會最終異化，成為與人的發(fā)展，與社會的發(fā)展，與文明的發(fā)展對立的一種力量。
政府強勢主導(dǎo)的片面的經(jīng)濟增長，必然伴生形形色色的社會問題，導(dǎo)致高昂的社會成本。為什么經(jīng)濟對外依附性過強的局面難于改變？是因為內(nèi)需沒有拉動。為什么內(nèi)需不能拉動？是因為普羅大眾長期的低工資低福利。如果說低工資是我們民族企業(yè)的一個國際競爭優(yōu)勢，不宜于過早放棄這個優(yōu)勢，那么，由此造成的普羅大眾的實際收入的降低，本應(yīng)由國家提供的普遍福利來彌補。而事實上，經(jīng)濟高速增長創(chuàng)造了稅收和財政的高速增長，國家并不是沒有錢來提供普遍福利。但普遍福利一直缺位，本應(yīng)是國家作為主要出資者的全民社會保障，卻主要靠商業(yè)性的社會保險來替代，普遍福利的負擔(dān)就這樣轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)和勞動者，使勞動者并沒有多少實際受益，也使企業(yè)更加不堪負荷。
進一步追問，為什么普遍福利難以實現(xiàn)？高昂的行政成本及腐敗成本當(dāng)然是制約因素，但最重要的制約因素，還在于項目拉動、投資拉動的政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長模式?jīng)]有實質(zhì)改變。在先生產(chǎn)、后生活的傳統(tǒng)觀念的主導(dǎo)下，不顧一切保增長，集中一切資源用于拉動增長，就成了政府的主導(dǎo)思維。這種思維本質(zhì)上是一種戰(zhàn)爭思維，它把發(fā)展經(jīng)濟當(dāng)作一場在總量上趕超競爭對手的經(jīng)濟戰(zhàn)爭。而但凡是戰(zhàn)爭就必然有代價，就必然要犧牲很多人。所謂基本權(quán)利，所謂公平正義，所謂普遍自由和普遍幸福，所有這些制衡因素都不能不統(tǒng)統(tǒng)讓位。總量趕超的經(jīng)濟戰(zhàn)車呼嘯前行，它以速度為最高追求，把所有的制衡都當(dāng)作惡意干擾無情地碾過，全然無視必然伴生的血淚和呻吟。
不顧一切，不惜一切代價的經(jīng)濟增長，即唯經(jīng)濟建設(shè)中心，所不顧的主要是基本權(quán)利，所不惜的代價主要是人的代價。只有自由的發(fā)展才會最終導(dǎo)向發(fā)展的自由，不自由的發(fā)展，最終不免導(dǎo)向發(fā)展的歧途，即人的負發(fā)展、社會的負發(fā)展。經(jīng)濟的高速增長與提升普羅大眾的生活品質(zhì)沒有多少關(guān)系，與普羅大眾的生命需要沒有多少關(guān)系，不能讓社會中的絕大多數(shù)人受益，那么受益的就只會是極少數(shù)。權(quán)利的倒金字塔結(jié)構(gòu)，就帶來利益的倒金字塔結(jié)構(gòu)，構(gòu)成我們社會最大的不穩(wěn)定因素。就出現(xiàn)這樣一個悖論：社會矛盾和沖突愈是增長，就愈是冀望經(jīng)濟增長來解決；而高危運行的經(jīng)濟愈是增長，所付出的社會代價就愈多，社會矛盾和沖突就愈是加劇。社會就這樣走入了惡性循環(huán)。
這樣的惡性循環(huán)是該到終結(jié)的時候了。經(jīng)濟增長不能不顧一切，沖擊一切。只有愿意接受基本權(quán)利制衡的經(jīng)濟增長，只有愿意與普遍自由和普遍幸福并進的經(jīng)濟增長，只有這種人性化的經(jīng)濟增長，友善的經(jīng)濟增長，才是有生命力的增長，才是永續(xù)的增長。片面的經(jīng)濟增長固然可持續(xù)一時，但這種社會成本尤其是人心成本巨高的增長，最終是要遭遇天花板的。趁著當(dāng)下經(jīng)濟態(tài)勢穩(wěn)定，政府力量強大，及時推動經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟增長始終服從和服務(wù)于人的需要、社會發(fā)展的需要，猶為未晚。 |
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