中國力推“綠色金融”
    2008-02-28    趙永新    來源:人民日報海外版

    繼“綠色信貸”、“綠色保險”之后,國家環(huán)?偩钟钟2月25日正式推出了“綠色證券”:從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)以及跨省經營的13類重污染行業(yè)的公司,在申請首發(fā)上市或再融資時,必須先過環(huán)保核查關;同時,環(huán)保總局將及時公開上市公司的環(huán)境信息,由證監(jiān)會裁決,供公眾參考。

    由環(huán)保部門和金融行業(yè)聯(lián)手推出的這三項綠色環(huán)保政策,首尾相接、各具功能:“綠色信貸”重在源頭把關,對重污染企業(yè)釜底抽薪;“綠色保險”通過強制高環(huán)境風險企業(yè)購買保險,旨在革除污染事故發(fā)生后“企業(yè)獲利、政府埋單、群眾受害”的積弊;“綠色證券”則對企圖上市融資的企業(yè)設置環(huán)保門檻,并通過環(huán)境信息公開這一利器,對公司上市后的經營行為加強監(jiān)管。
    至此,中國的“綠色金融”制度初具框架,預示著金融業(yè)闊步挺進環(huán)保主戰(zhàn)場。對重任在肩、阻力頗大的中國環(huán)保事業(yè)來說,這三柄綠色寶劍不僅會產生立竿見影的短期成效,其深遠影響更值得期待。
    眾所周知,包括銀行、保險、證券在內的金融業(yè),被譽為現(xiàn)代經濟和社會發(fā)展的“發(fā)動機”,在市場調控方面具有四兩撥千斤的獨特威力。在市場經濟大潮中得以蓬勃發(fā)展的金融業(yè),理應在增加盈利、提高效益的同時,積極履行其作為企業(yè)公民的社會責任,在調整經濟結構、推動自主創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮更大的作用。這既是順應國際潮流的明智之舉,也是中國政府和公眾的迫切愿望。從短期來看,金融業(yè)可能會遇到這樣的挑戰(zhàn),其利益會受到暫時沖擊,但從長遠來講,“綠色信貸”、“綠色保險”和“綠色證券”的推出,也為他們防范風險、穩(wěn)健經營加筑了一道環(huán)保防火墻,同時催生了更多商機。
    對正處于攻堅階段的環(huán)保事業(yè)來說,綠色金融制度的出臺與完善,就更是莫大的福音。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,其環(huán)保事業(yè)的順利推進,都離不開行政、經濟和法律手段的聯(lián)袂組合。反觀此前的中國環(huán)保監(jiān)管,地方保護主義的暗中作梗和本身的缺陷,使得法律手段時常碰壁、縮水,舉步維艱;在市場經濟條件下,環(huán)評風暴和區(qū)域、流域限批等行政手段已發(fā)揮到最大限度,顯然已力不從心。在這樣的情勢下,金融業(yè)的鼎力加盟,不僅使環(huán)保主管部門多了強有力的同盟軍,而且在更深層面的環(huán)保制度建設方面跨出關鍵性一步,將對高耗能、高污染企業(yè)發(fā)揮更加持久的約束力。
    當然,正如國家環(huán)?偩指本珠L潘岳所言,“綠色金融”制度建設無疑是一個漫長艱難的過程。因為牽涉各方利益的重新調整,必然會遭遇曲折,甚至反復。此時此刻,除了環(huán)保部門、金融行業(yè)的密切配合外,公眾的支持就顯得尤為重要。環(huán)境保護的實質是改善民生,綠色金融制度的實施不僅將使全體社會成員受益,也為他們提供了參與環(huán)保的大好機遇。公眾在樂見其成的同時,更應珍視自己手中的綠色“選票”,在個人理財時盡量選擇勇于履行社會責任的商業(yè)銀行、保險公司和上市企業(yè),為他們增磚添瓦、助威壯勢。倘能如此,“綠色金融”制度的作用將得到最快速度和最大限度的體現(xiàn)。

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