將教育公平進(jìn)行到底
    2008-03-20    袁新文    來源:人民日報

    “為了國家的富強(qiáng),為了社會的公平正義,為了讓人們幸?鞓返剡^得更好,為了讓孩子們上好學(xué),……我愿獻(xiàn)出我的全部心血和精力!痹趦蓵蟮闹型庥浾哒写龝,這段動情的話語,道出了共和國總理的心聲和牽掛。
    人們清楚地記得,在去年的十屆全國人大五次會議上,溫家寶總理做出莊嚴(yán)承諾:“讓所有孩子都能上得起學(xué),都能上好學(xué)”。時隔一年,他在政府工作報告中鄭重宣布:“農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財政保障的范圍,對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書,對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助,使1.5億的學(xué)生和780萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生受益!瓘慕衲昵锛酒鹑婷獬鞘辛x務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)!

    這意味著,我國在確立義務(wù)教育制度22年后,首次在全國范圍內(nèi)普遍實(shí)行真正意義的免費(fèi)義務(wù)教育。幾代人夢寐以求的愿望,多少人孜孜以求的目標(biāo),終于近在咫尺。
    對于有13億人口的發(fā)展中國家來說,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免費(fèi)絕非輕而易舉。我國雖然在1986年通過了《義務(wù)教育法》,但由于國力、財力等多方面的限制,當(dāng)時九年義務(wù)教育的普及率只有20%,義務(wù)教育階段學(xué)生仍需繳納一定的雜費(fèi),對城鄉(xiāng)弱勢群體來說,孩子上學(xué)貴仍是一大難題。
    世界上許多發(fā)展中國家,普及九年義務(wù)教育一般需要30年到50年。令世人驚訝的是,隨著國力增強(qiáng),中國推進(jìn)教育公平的腳步變得鏗鏘有力。在《義務(wù)教育法》頒布后的20年里,中國不僅實(shí)現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲),而且摘掉了戴在義務(wù)教育頭上的“收費(fèi)”帽子。如果說這是一個里程碑,其劃時代意義就在于,給每一個孩子提供了上學(xué)的機(jī)會,“失學(xué)兒童”這個常掛在我們嘴邊的詞,也許不久將成為歷史。
    教育公平是起點(diǎn)上的公平。然而,作為社會公平的塔基,教育公平不可能一蹴而就。對于擁有60多萬所學(xué)校、2.6億學(xué)生和1400萬教師的“教育航母”來說,奔向教育公平的道路仍很漫長,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。
    我們必須面對,長期以來,政府投入不足已成為我國教育發(fā)展的“軟肋”。教育基礎(chǔ)比較薄弱,義務(wù)教育區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際之間存在的“鴻溝”有待填平;義務(wù)教育投入不足的歷史欠賬,有待“償本還息”。
    我們不能忽視,在遙遠(yuǎn)的西部,中小學(xué)雖然實(shí)行了寄宿制,但相應(yīng)的配套設(shè)施還很不完善,有的學(xué)校幾十個孩子打地鋪擠在一間宿舍里;在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,教師的待遇有待提高,收入無法和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相提并論;在繁華的都市,擇校的矛盾難以緩解,擇校費(fèi)、贊助費(fèi)動輒數(shù)萬,一些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量還不能讓百姓滿意。
    教育是不能等待的事業(yè)!盀榱俗尯⒆觽兩虾脤W(xué)”,不讓一個孩子輸在起跑線上,我們必須義無反顧,將免費(fèi)義務(wù)教育進(jìn)行到底,將教育公平進(jìn)行到底。

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