據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》報道，摩根士丹利報告稱油價到7月份能達150美元/桶，高盛則認為將達200美元/桶。在國際油價帶來的外部壓力越來越高的情況下，瑞信董事總經(jīng)理、亞洲區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家陶冬甚至認為今夏將出現(xiàn)2005年以來最大的電荒、油荒。

　　在油價和煤價的壓力之下，許多人認為政府應(yīng)當(dāng)放開價格管制。對此筆者認為應(yīng)當(dāng)慎重，以下幾方面的因素不容忽視。
　　首先，中國企業(yè)沒有抵御能源價格波動的能力。長期以來，中國企業(yè)和市場之間形成的均衡關(guān)系都是建立在能源價格由政府管制的基礎(chǔ)之上，企業(yè)進行生產(chǎn)也是基于這種前提條件，最終產(chǎn)品的市場價格自然由此決定。由于市場競爭條件下最終產(chǎn)品的價格剛性，企業(yè)在面臨突然的成本波動時，無法將增加的成本傳導(dǎo)到最終產(chǎn)品的價格上。
　　如果短期內(nèi)原材料成本大幅增加，會有大批企業(yè)無法生存，從而造成大規(guī)模失業(yè)和社會的不穩(wěn)定。原材料價格會上下波動時，如果有健全的期貨市場，企業(yè)可以利用各種工具規(guī)避原材料價格波動的風(fēng)險。然而我國目前缺乏健全的能源期貨市場，企業(yè)就無法依靠自身的力量抵御成本波動的風(fēng)險，只能依靠政府的價格管制機制維持企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定。
　　其次，中國能源的受益機制沒有理順。在能源市場上，除了初級能源的供應(yīng)商如煤礦、油田外，還有能源加工商，例如電廠、成品油生產(chǎn)企業(yè)等，又有能源銷售商如電網(wǎng)公司、加油站等。在過去所有環(huán)節(jié)都是國有企業(yè)，每一個部分的成本都在政府管控之下，這樣就不會產(chǎn)生問題。但是，目前的能源市場上，部分環(huán)節(jié)特別是初級能源首先市場化，而最終能源的價格卻沒有放開，如果初級能源價格上漲，那么能源加工商將生存困難。
　　在目前能源價格不斷上揚的時期，能源體制使得初級能源供應(yīng)商輕松獲取暴利，而能源加工商則慘淡經(jīng)營。要消除這種苦樂不均的現(xiàn)象，并不一定只有放開最終能源價格一條路，也可以在能源加工商和初級能源供應(yīng)商之間建立一個合理的利益分配機制，這種機制必須建立在政府調(diào)控的基礎(chǔ)之上，而不是價格完全放開。
　　第三，應(yīng)當(dāng)有效評估國際市場的影響，制定恰當(dāng)?shù)膰�際能源政策。在政府有效管制的情況下，如果只有國內(nèi)市場，那么可以讓能源加工商和初級能源供應(yīng)商的利益得到平衡�？墒悄壳皣�際能源市場非常發(fā)達，能源企業(yè)在利益的驅(qū)動下，有動力繞開政府的能源價格管制。國內(nèi)能源定價過低時，會有大量能源出口，目前我國就出現(xiàn)這種局面；而定價過高時，會導(dǎo)致國外的大量能源進口。
　　因此，管理層要克服這種弊端，必須將能源的進出口部門和國內(nèi)能源企業(yè)分離開。這樣不僅可以割斷國內(nèi)能源企業(yè)與進出口的利益聯(lián)系，抑制能源企業(yè)在國內(nèi)外兩個市場之間套利的沖動，還能夠準確評估能源進出口的影響，從而制定正確而有效的能源進出口政策。
　　此外，國際能源市場也是一個金融投機市場，制定針對國際能源市場的政策，不能僅僅考慮國內(nèi)的需求因素，也必須考慮到國際投機的因素，防止被國際能源投機機構(gòu)利用。我國政府應(yīng)當(dāng)積極參與國際能源市場，合理利用其投機規(guī)則，降低國內(nèi)能源進出口的價格波動風(fēng)險，避免僅僅作為國際能源市場價格接受者的被動局面。