煤炭價格需要適度提高
    2008-06-13    作者:田書華    來源:證券時報

  我國從2000年開始進入重化工業(yè)的發(fā)展階段,重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重近年來達到70%,這就決定了我國國民經(jīng)濟對能源的高度依賴。伴隨著重化工業(yè)的開始以及城鎮(zhèn)化進程的加快,我國的能源消耗急劇增加,而在我國一次能源的消耗中煤炭就占了近70%的比例。未來較長時期內(nèi),我國經(jīng)濟發(fā)展還會繼續(xù)保持高速增長、對煤炭的需求會繼續(xù)旺盛,而我國的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)會受到運力的限制能以快速擴大,從而導(dǎo)致了我國煤炭價格快速攀升。
  經(jīng)濟快速發(fā)展帶動了對煤炭的大量消耗,然而,針對目前我國的現(xiàn)實情況,國家不得不開展節(jié)能減排活動。首先是節(jié)能,我國雖然是煤炭儲量大國,但是我國人均煤炭儲量僅為世界平均水平的1/2,也就是說,實際上我國煤炭資源也是稀缺的,如果不節(jié)約煤炭消費,未來有可能面臨煤炭短缺,例如,2004年統(tǒng)計的我國剩余煤炭可開采年限為54—81年,而目前我國煤炭的精查儲量卻不能滿足2020年前新增10億噸煤炭的需求量?梢姡(jié)約煤炭任務(wù)緊迫。第二個方面就是減排,環(huán)境問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的問題,能源消耗、尤其是石油、煤炭的消耗是造成環(huán)境污染、增加廢氣排放的一個重要原因,為了減少對環(huán)境的污染、減少廢氣排放,應(yīng)該高效率利用能源、節(jié)約能源、盡量少用能源。
  具體到行動中如何節(jié)約利用能源?國家必須采取一定的措施,方法很多,但是最有效的方法就是經(jīng)濟方法———就是適度提高能源價格,而實際上,我國的能源價格(包括煤炭價格)和國際市場相比是低了、廉價了,因此造成了能源的浪費,能源消費者不珍惜能源。從節(jié)約能源的角度,是應(yīng)該提高能源(包括煤炭)價格。事實上,煤炭有一個很大的問題就是煤炭成本的外部性,目前的煤炭價格是沒有把對環(huán)境、社會和居民健康等方面的成本計算在內(nèi)的,如果把這些考慮在內(nèi),煤炭價格不算高。
  對于目前出現(xiàn)的煤炭價格上漲,電廠吃不消這種現(xiàn)象,這不是煤價高的原因,而是我國電力體制的不合理造成的。目前我能源體系中存在“市場煤”和“計劃電”之間的矛盾一直沒有得到解決,也就是:目前煤炭的價格根據(jù)煤炭市場的供需來定,電價卻是計劃的。這怎么能行呢?顯然不合理、不配套。如果忽視電力市場的供需信號,不把上網(wǎng)電價放開,就會導(dǎo)致社會經(jīng)濟效率低下。惟一的出路是進一步深化電力體制改革,放開對上網(wǎng)電價的限制。
  從以上分析我們可以看出:煤炭的稀缺性越來越明顯、節(jié)能減排的任務(wù)越來越重。要珍惜能源(煤炭)、節(jié)能減排,就需要適度提高煤炭價格,煤炭價格的提高勢必會進一步提高煤炭企業(yè)業(yè)績。

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