自2003年以來,國(guó)際原油價(jià)格扶搖直上,居高不下,高油價(jià)時(shí)代似乎已經(jīng)來臨。盡管國(guó)際上對(duì)油價(jià)上漲的原因有不同說法,但有一點(diǎn)可以確定的是,以往過度依賴石油的大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模消費(fèi)型增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼,人類社會(huì)不得不面對(duì)“低碳時(shí)代”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
其實(shí),任何一次生產(chǎn)要素的變化,總會(huì)給人類帶來一次生產(chǎn)、生活方式的變革。蒸汽機(jī)的發(fā)明,曾讓人類走進(jìn)大機(jī)器時(shí)代;而今,碳能源的昂貴,同樣會(huì)催促人們盡快尋找全新的生產(chǎn)方式。 事實(shí)上,過去的兩次石油危機(jī)后,一向標(biāo)榜市場(chǎng)先鋒的美國(guó),也不得不動(dòng)用財(cái)政資金,實(shí)行油價(jià)補(bǔ)貼。而被認(rèn)為長(zhǎng)期執(zhí)行“政府主導(dǎo)模式”的日本,反而大膽地說出了“政府無能為力”。其結(jié)果是,到2001年,日本的單位GDP能耗指數(shù)降到92.2,而美國(guó)則高達(dá)254.1,約為日本的2.8倍。同時(shí),與1973年相比,2001年日本的石油依存度下降了1/3,2006年進(jìn)一步下降了59%。日本石油進(jìn)口金額占名義GDP的比例也由1980年的5%下降到2003年的1%。 顯然,面對(duì)高油價(jià),日本政府的“無為政策”通過市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)化了日本經(jīng)濟(jì)的“高油價(jià)抵抗力”。而日本企業(yè)在政府不再擔(dān)保的政策下,積極展開自主技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式的根本改變。由此,日本產(chǎn)品的全球競(jìng)爭(zhēng)力快速提升,不斷擠占美國(guó)的市場(chǎng)份額,美國(guó)企業(yè)則在政府高額油價(jià)補(bǔ)貼下,不思進(jìn)取,市場(chǎng)份額不斷下滑。美國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例也持續(xù)下降。 近幾年,全球油價(jià)飆升,日本企業(yè)豐田的低油耗汽車在北美市場(chǎng)備受青睞,而美國(guó)通用公司的豪華汽車價(jià)格一降再降。高油價(jià)改變的不僅僅是日本企業(yè)的生產(chǎn)方式,也改變了日本居民的生活方式以及日本政府治理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的政策。日本居民的勤儉節(jié)約、抵制浪費(fèi)早已聞名,就連在倉儲(chǔ)超市的大規(guī)模消費(fèi)也被看作是大規(guī)模浪費(fèi)。減少消費(fèi)石化產(chǎn)品、自覺尋求低碳社會(huì)的生活方式在日本漸成潮流。同時(shí),日本政府在全社會(huì)積極倡導(dǎo)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,推廣可再生能源,以引領(lǐng)“低碳社會(huì)”的發(fā)展。自20世紀(jì)80年代始,日本政府結(jié)合國(guó)有鐵路民營(yíng)化改革,全面促進(jìn)城際鐵路與城市軌道交通系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了城市交通系統(tǒng)的集約化。當(dāng)前,日本政府繼續(xù)維護(hù)“汽油稅”,全方位貫徹省油戰(zhàn)略,推動(dòng)企業(yè)自主構(gòu)建適應(yīng)低碳社會(huì)的生產(chǎn)體制。 可見,構(gòu)建低碳社會(huì),走向低能耗時(shí)代,需要企業(yè)、政府、個(gè)人多方努力,共同降低能耗,提升能源使用效率,擺脫對(duì)碳素能源的過度依賴。而市場(chǎng)制度的全面升級(jí),成為保證生產(chǎn)體系、政策運(yùn)營(yíng)體系升級(jí)的前提,也是居民消費(fèi)意志有效傳導(dǎo)于企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)的制度保證。 從日本的經(jīng)驗(yàn)來看,高油價(jià)不是件好事,但可以變成好事,關(guān)鍵就在于能否把高油價(jià)的壓力轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新的動(dòng)力,積極迎接“低碳時(shí)代”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革,并在全社會(huì)形成良好的節(jié)能生活方式。
(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本所研究員) |