財政收入且慢“加速快跑”
    2008-08-08    作者:周義興    來源:每日經濟新聞

  據財政部公布的最新統計數據,今年上半年國家預算收入完成34808.19億元,同比增長33.27%,國家預算支出22882.02億元,同比增長27.69%,收支相抵盈余11926.17億元。上半年財政收入相當于今年全 年 預 算 收 入58486億 元 的59.52%,財政支出相當于全年預算支出60786億元的37.64%。

  應當說財政收入作為一定時期政府行政運行與社會公共服務的物質基礎,收入數據的變化不僅能在一定程度反映出社會財富的分配模式,而且還能從財政收支數據與社會企業(yè)、居民收入數據的比較中,看出行政與企業(yè)、居民在社會財富分配中的相互關系,乃至其中存在的合理與否的問題。
  由于我國經濟在多年時間里保持了兩位數的增速,所以,國家財政收入也相應有了很大程度的提高。然而,我們同樣也看到,財政收入提高的增速,多數高于同期的企業(yè)盈利與居民收入提高的速度。以今年上半年財政收入而言,國家預算收入同比增長33.27%,而相比之下,企業(yè)收入遠不能與之相比,而居民的收入,據相關部門公開的數據,也只增長10%左右。在此前提下,不考慮目前的宏觀經濟從緊環(huán)境,僅以財政和企業(yè)、居民收入的數據比較,至少可以這樣說,目前的社會財富分配體系中,財政收入呈現出相當的強勢,其收入的增長遠超企業(yè)及居民收入的增長,而且,當前的中小企業(yè)還面臨著經營困境。從某種意義上說,現行政府、企業(yè)、居民三者之間在社會財富分配關系上還有著某種缺陷。
  再從財政收支本身狀況看,應該眾所周知的是,國內在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會基本公共保障方面,近年來雖已經有了很大的進步,但也不得不承認,應由公共財政承擔的社會保障,與基本的社會需求相比還有著相當大的差距。
  所以,不難看出,財政收入的提高固然與國內的經濟發(fā)展有一定的關系,但如果財政收入增速在多年時間內遠高于企業(yè)、居民收入,而且同時還存在大面積的中小企業(yè)面臨經營困境,以及居民基本社會保障的缺位。那我們就應該有足夠的理由想一想,我們現有的社會財富分配體系,及其相關的制度安排是否存在問題?而這,就是筆者為何在此想說:不妨對財政收支數據作點適度反讀的理由!

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