近日公布的中石化中報(bào)顯示，公司的煉油板塊大幅虧損４７０億元，在上半年國際原油價格高企的情況下，受到成品油價格管制的煉油板塊出現(xiàn)虧損在預(yù)料之中，問題是在國內(nèi)絕大多數(shù)商品的價格都已市場化的情況下，成品油價格為什么不能進(jìn)一步理順呢？放開成品油價格后會對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大影響？

　　目前發(fā)達(dá)國家的能源政策，大都是在保證國內(nèi)能源供應(yīng)安全的基礎(chǔ)上，以節(jié)能和環(huán)保為主要目標(biāo)。在監(jiān)管政策上是市場化與政府監(jiān)管相結(jié)合，世界上沒有完全市場化的能源政策，因?yàn)橥耆�的市場化也會出現(xiàn)諸多弊端。美國上世紀(jì)９０年代對石油市場采取的“讓市場起作用”的做法，導(dǎo)致了煉油產(chǎn)能發(fā)展的極大滯后，為今天的高油價埋下了伏筆。能源價格管制的弊端在歷史上的美國已有定論，而今天的中國仍在重演歷史：加油站排隊(duì)加油的汽車排起了長龍，與美國上世紀(jì)７０年代限價時的表現(xiàn)毫無二致，而且排隊(duì)加油的車還有部分是來自周邊地區(qū)和國家，外輪在國內(nèi)順道加油的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。價格信號無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，目前在發(fā)達(dá)國家紛紛縮減ＳＵＶ（運(yùn)動型多功能車）消費(fèi)的同時，中國人卻在大量消費(fèi)，不僅拉高了對石油的需求，還進(jìn)一步污染了環(huán)境。既然ＳＵＶ車主不在乎油價的高低，國家為什么還要補(bǔ)貼，能源政策是要促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保，還是要補(bǔ)貼耗能和污染？
　　答案不言自明，只不過是出于對ＣＰＩ、對經(jīng)濟(jì)增長、對普通消費(fèi)者價格承受力的顧慮。這不禁令人想起我國“入世”前專家、輿論鋪天蓋地“狼來了”的呼聲，結(jié)果卻是伴隨“入世”而來的中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn)。這樣的例子在中國還有很多，穩(wěn)妥是必要的，但過于保守也會帶來很高的機(jī)會成本。
　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，２００３年以來我國已連續(xù)１７次調(diào)整成品油價格，兩次提高天然氣出廠價格，２００３年以來的１７次成品油價格調(diào)整中，有１４次是上調(diào)，上調(diào)后的次月國內(nèi)通脹率有９次是趨于下降的。對于最近一次成品油價格調(diào)高１８％對國內(nèi)ＣＰＩ的影響，國內(nèi)外機(jī)構(gòu)的預(yù)測大多在０．５％左右，從７月份的ＣＰＩ數(shù)據(jù)中也可以看出影響并不大，可見一定程度的成品油價格調(diào)整對國內(nèi)ＣＰＩ并沒有大不了的影響。
　　目前國際原油價格距前期高點(diǎn)已有大幅回落，國內(nèi)物價指數(shù)也趨于下降。實(shí)際上，對改革時機(jī)的把握就像買股票一樣，你無法確切知道何時是最佳時機(jī)，只要理論上可行，過程和結(jié)果基本可控，早改革比晚改革要主動得多。我國財(cái)政收入近年來快速增長，今年上半年同比增長逾三成，完全有能力以財(cái)政政策作為油價放開的緩沖器，對于油價放開后可能受沖擊較大的農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼力度。在這樣的情況下，可以參考我國匯率改革的經(jīng)驗(yàn)，重在改革價格形成機(jī)制，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，找到市場化與管制的平衡點(diǎn)，一舉突破價改難題。
　　中國粗放的、對環(huán)境帶來極大壓力的經(jīng)濟(jì)增長方式根本無法持續(xù)，而體現(xiàn)環(huán)境不可再生性等諸多外部成本的市場化的能源價格，是節(jié)能和環(huán)保的巨大動力，可以對“十一五”節(jié)能目標(biāo)的完成起到極大的促進(jìn)作用，而且有利于中國的能源安全，并可通過減少能源需求和大氣污染而對世界做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。