江蘇省宿遷市日前出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》,明確提出了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策。其中最為引人注目的政策是對(duì)購(gòu)房戶實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,凡在2008年11月1日至2010年12月31日期間購(gòu)買(mǎi)住房的,可獲得0.5%到7%的財(cái)政補(bǔ)貼。(《解放日?qǐng)?bào)》10月13日)
在房地產(chǎn)市場(chǎng)萎靡不振的背景下,愈來(lái)愈多的地方政府開(kāi)始出臺(tái)優(yōu)惠政策“救市”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),迄今為止,國(guó)內(nèi)至少有10多個(gè)城市出臺(tái)了刺激當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策。但每次“救市”政策出臺(tái),都遭到了輿論炮轟,被指是在救房地產(chǎn)企業(yè)和救政府自己的GDP數(shù)字。而在很多優(yōu)惠政策中,對(duì)市民購(gòu)買(mǎi)商品住房給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼尤其引人詬病,而現(xiàn)在,宿遷市高達(dá)7%的財(cái)政補(bǔ)貼必會(huì)更遭人質(zhì)疑。
用財(cái)政收入來(lái)補(bǔ)貼買(mǎi)房,在我看來(lái),未必不可行,但有一個(gè)重要前提,就是實(shí)施補(bǔ)貼買(mǎi)房政策,必須首先甄別購(gòu)房對(duì)象、設(shè)定資格限制。對(duì)那些無(wú)房戶或住著廉租房的市民,如果他們有條件改善住房條件,用財(cái)政收入來(lái)補(bǔ)貼其買(mǎi)房、減輕其負(fù)擔(dān),體現(xiàn)政府關(guān)心弱勢(shì)群體的執(zhí)政本意,保障低收入人群合理的“居住權(quán)”,并非不可行。
問(wèn)題是,縱觀現(xiàn)在各地出臺(tái)的優(yōu)惠政策,補(bǔ)貼買(mǎi)房都是“胡子眉毛一把抓”,很多僅僅規(guī)定了購(gòu)房時(shí)間,而未對(duì)購(gòu)房者的身份資格和實(shí)際情況給予明確的規(guī)定。如果地方政府的購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼能重點(diǎn)傾斜到社會(huì)弱勢(shì)群體,規(guī)定僅無(wú)房戶或住著廉租房的市民能享受補(bǔ)貼,嚴(yán)格把高收入者和炒房者排除在補(bǔ)貼之外,并有一個(gè)透明而公開(kāi)的運(yùn)作機(jī)制,來(lái)保證施行的合理性和公正性,估計(jì)大家都能心平氣和地接受補(bǔ)貼買(mǎi)房了。 |