走好“擴(kuò)大內(nèi)需”這步棋
    2008-10-17    龔雯    來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

    目前,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯迅速向全球擴(kuò)散,國際貨幣基金組織發(fā)表最新報(bào)告指出:“世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入嚴(yán)重低迷期。”受此打擊,中國經(jīng)濟(jì)的外部需求勢(shì)必繼續(xù)下降,對(duì)出口、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的不利影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。

    在全球經(jīng)濟(jì)普遍遭挫的大環(huán)境下,外需萎縮、訂單回落、出口減速,短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn),這對(duì)高度依賴外部經(jīng)濟(jì)的中國無疑是一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。誠然,正如溫家寶總理所言:“事不避難,知難不難”,風(fēng)雨當(dāng)前,只能直面現(xiàn)實(shí),全力化險(xiǎn),采取靈活審慎的政策,確保出口平穩(wěn)增長,避免經(jīng)濟(jì)大起大落。但更重要的是,應(yīng)對(duì)本輪金融風(fēng)暴,首先得把我們自己的事情辦好,其中一個(gè)關(guān)鍵在于擴(kuò)大內(nèi)需。
    經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨說,美國人是無節(jié)制的消費(fèi),中國人的消費(fèi)則過于“節(jié)制”。中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需與外需長期不協(xié)調(diào),消費(fèi)這一最終需求并未成為經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn),近10多年中國平均消費(fèi)率不到60%,遠(yuǎn)低于同期世界平均消費(fèi)率,消費(fèi)、投資、出口沒能形成“三輪驅(qū)動(dòng)”的合力。隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,外需減弱一定程度上會(huì)影響中國經(jīng)濟(jì)的增速,只有正確把握內(nèi)需與外需的關(guān)系,把重心移向擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求,才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,在更高層次上利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,使開放型經(jīng)濟(jì)攀升到一個(gè)新水平。
    中國正處于工業(yè)化、城市化的加速期,這也是一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)展空間廣,回旋余地大,人均GDP超過2400美元,恰是消費(fèi)水平快速成長的黃金階段。13億人口的國內(nèi)市場(chǎng)前景廣闊,其中8億農(nóng)民的消費(fèi)“金礦”亟待開掘,國內(nèi)勞動(dòng)力和資金供給充裕,消費(fèi)和投資需求持續(xù)增長的潛力無限,整個(gè)社會(huì)儲(chǔ)蓄高達(dá)46萬億元,居民儲(chǔ)蓄逾20萬億元。據(jù)測(cè)算,若有1/4儲(chǔ)蓄回到市場(chǎng),最終消費(fèi)率將大大提高。今年以來,內(nèi)需對(duì)中國GDP的貢獻(xiàn)率明顯高于往年,投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”趨于均衡,全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅創(chuàng)12年來最高。國際貨幣基金組織預(yù)測(cè),受投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長推動(dòng),中國經(jīng)濟(jì)增幅仍將在全球首屈一指。因此,把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn),不僅迫在眉睫,而且完全可能。
    擴(kuò)大內(nèi)需,一方面是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下保持合理投資規(guī)模,使經(jīng)濟(jì)增長始終具有強(qiáng)勁活力和內(nèi)在動(dòng)力。與此同時(shí),更應(yīng)多策并舉,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,讓消費(fèi)馬車跑得更快,提高消費(fèi)能力,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,強(qiáng)化消費(fèi)意愿,改變“想花沒有錢”和“有錢不敢花”的狀況。比如,調(diào)整國民收入分配格局,增加居民收入特別是讓城鎮(zhèn)低收入者和農(nóng)民的錢包鼓起來;擴(kuò)大就業(yè),完善社保,健全養(yǎng)老、醫(yī)療和教育保障體系,解除后顧之憂,刺激即期消費(fèi);培育消費(fèi)新熱點(diǎn),注重發(fā)展旅游、文化、體育等服務(wù)性消費(fèi);切實(shí)開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),改善農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境;落實(shí)職工帶薪休假制等等。
    走好擴(kuò)大內(nèi)需這步棋,關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)一盤棋。一個(gè)發(fā)展中大國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,本身就是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。穩(wěn)定源自均衡,均衡源自協(xié)調(diào),當(dāng)消費(fèi)、投資、出口的步子越來越協(xié)調(diào),中國經(jīng)濟(jì)必將保持健康運(yùn)行,平穩(wěn)前進(jìn),從容抵御各種外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊。

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