財(cái)政政策效果將逐步顯現(xiàn)
    2008-10-29    作者:王輝    來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

  財(cái)政政策多年來(lái)從未獲得像當(dāng)前如此之高的關(guān)注度。

  在國(guó)際金融危機(jī)深化、投資者對(duì)世界經(jīng)濟(jì)衰退的憂(yōu)慮進(jìn)一步加劇、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩勢(shì)頭顯現(xiàn)的背景下,上周以來(lái),國(guó)內(nèi)一系列刺激紡織、房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策,以及加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的擴(kuò)張性財(cái)政政策相繼出臺(tái)。分析人士認(rèn)為,財(cái)政政策調(diào)整后的實(shí)際效果將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)逐步顯現(xiàn)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有發(fā)生根本改變的大背景下,隨著各方面政策的相繼出臺(tái),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境必將更加完善,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景應(yīng)持積極樂(lè)觀態(tài)度。
  10月21日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),核準(zhǔn)了公路、機(jī)場(chǎng)、核電站、抽水蓄能電站等一批建設(shè)項(xiàng)目,決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程建設(shè)進(jìn)度。同日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局宣布,將部分紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品3486項(xiàng)的出口退稅率適度提高;次日,降低個(gè)人首次購(gòu)房契稅稅率和免征印花稅和增值稅等稅收政策也迅速推出。與此同時(shí),“十一五”期間鐵路投資總額提高至2萬(wàn)億元的擴(kuò)張性財(cái)政政策為大眾所知曉,而今年初雪災(zāi)所反映出某些地方相對(duì)薄弱的電網(wǎng)建設(shè)也被列入決策議程?梢哉f(shuō),近期財(cái)政政策的密集程度多年未見(jiàn)。
  另一方面,關(guān)于企業(yè)增值稅制轉(zhuǎn)型、所得稅征收調(diào)整、加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金投入等財(cái)政政策也在學(xué)術(shù)層面熱議之中,并有望出現(xiàn)在后續(xù)推出的政策組合之中。據(jù)測(cè)算,增值稅如果全部完成由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的過(guò)渡,預(yù)計(jì)至少能為企業(yè)實(shí)實(shí)在在地減少2500億至3000億元的稅收負(fù)擔(dān)。
  盡管今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨外部環(huán)境與內(nèi)部結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn),但9月以來(lái)貨幣政策與財(cái)政政策所作出的迅速反應(yīng),事實(shí)上已經(jīng)為微觀企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)注入了新的動(dòng)力?紤]到財(cái)政政策作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的調(diào)控工具并非短期性行為,其調(diào)整周期及后續(xù)實(shí)施過(guò)程必然會(huì)需要較長(zhǎng)一段時(shí)間,相應(yīng)效果也將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)逐步顯現(xiàn),因此,有理由對(duì)中長(zhǎng)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)繼續(xù)保持期待和樂(lè)觀。
  當(dāng)前,百年一遇的金融危機(jī)肆虐全球,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了不同程度的沖擊,在此背景下,日益開(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定波動(dòng)也完全在情理之中。對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)的前景,溫家寶總理在剛剛結(jié)束的亞歐峰會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了“信心”的重要性。除此之外,保持耐心、積極面對(duì),在很大程度上也一樣不可或缺。
  正如十年前積極的財(cái)政政策為20世紀(jì)90年代后期到本世紀(jì)初期的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展打下基礎(chǔ)一樣,有理由相信,當(dāng)前正在走向前臺(tái)的擴(kuò)張性財(cái)政政策,一定能夠在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)為宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)大助力。

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