善用優(yōu)勢,再造中國競爭力
    2008-12-08    章玉貴    來源:上海證券報

    在全球化的邏輯框架下,筆者認為,中國經(jīng)濟目前正經(jīng)歷的困難階段,既是此輪全球經(jīng)濟周期在中國的反映,也是中國檢視自身經(jīng)濟問題、調(diào)整經(jīng)濟結構、實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的準備階段。

    筆者想強調(diào)的是,我們對當前經(jīng)濟面臨的困難程度既要有清醒的認識與十二分的重視,更應該在采取各種有效措施應對這場全球性經(jīng)濟衰退的同時,通過制度改進和技術創(chuàng)新引領經(jīng)濟轉型,再造中國經(jīng)濟競爭力。
    30年來,對中國經(jīng)濟增長貢獻較多的主要是物質資本、勞動力數(shù)量以及勞動力部門轉移(即從勞動力生產(chǎn)效率較低的農(nóng)業(yè)部門向生產(chǎn)效率較高的非農(nóng)業(yè)部門的流動)三者合計的貢獻率超過70%。也就是說,以政府主導的投資為基礎,通過市場化改革特別是生產(chǎn)要素的市場發(fā)育帶來的資源重新配置效應,是中國經(jīng)濟增長的源泉。中國企業(yè)也依靠豐富的勞動力資源提供的人口紅利,克服了資本報酬率遞減規(guī)律的作用,以富有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上贏得了競爭優(yōu)勢。盡管隨著人口紅利的逐年減少,支持中國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力有所削弱,但研究顯示,中國訓練有素的產(chǎn)業(yè)大軍在2020年之前不會絕對減少。也就是說,未來12年里,中國勞動年齡人口比例仍將保持在相對高的水平,仍然可以保持充足的勞動力供給,加上較高儲蓄率的支持,預計充足的勞動力供給和強大的資本積累仍是中國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。
    另一方面,作為經(jīng)濟與科技后進國家,中國的確面臨自主創(chuàng)新能力薄弱這個約束經(jīng)濟轉型的“短板”,但并不能因此否定中國科技資源與科技創(chuàng)新的比較優(yōu)勢。中國擁有位居世界第一的科技人力資源總量與世界第二的研發(fā)人員規(guī)模,并建立了絕大多數(shù)國家尚不具備的基礎研究與技術創(chuàng)新體系。因此,中國并不缺乏促進經(jīng)濟轉型的技術潛力,欠缺的只是有效的制度激勵。而且隨著研發(fā)與人力資本投入的提高,專業(yè)化分工與自由貿(mào)易的發(fā)展,必將推動中國產(chǎn)品在全球價值鏈環(huán)節(jié)的提升。一旦中國數(shù)以千萬計受過高等教育的人力資源通過對隱含性知識(know-how)的學習與掌握成為高素質的人力資本,則由此帶來的報酬遞增效應將是十分令人鼓舞的;至于中國廣闊的市場、巨大的制度改進空間以及令歐美國家羨慕不已的經(jīng)濟動員能力,則在未來很長一段時期內(nèi)都將是中國的比較優(yōu)勢。
    筆者以為,上述比較優(yōu)勢既是30年來中國經(jīng)濟奇跡的根基,更是中國經(jīng)濟邁入下一個繁榮周期的基本保證。我們要做的是盡力善用優(yōu)勢。
    首先,制造業(yè)無論過去、現(xiàn)在乃至未來都是中國經(jīng)濟版圖中的核心模塊。中國經(jīng)濟目前面臨的困難也主要表現(xiàn)為以出口為導向的制造業(yè)受累于外部需求減少引起的衰退。從長期來看,中國應在承接國際先進制造業(yè)技術轉移的同時,有效整合北京、上海、深圳等地的技術資源,加大自主創(chuàng)新力度,引領制造業(yè)升級。
    其次,中國在依靠技術進步提高投資效率的同時,迫切需要通過制度改進調(diào)動民間投資的積極性。沒有人懷疑凱恩斯主義對提振經(jīng)濟信心走出經(jīng)濟困境的作用。但是保持中國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要杠桿應該是撬動民間投資。經(jīng)驗已經(jīng)證明,民間投資相較政府主導的投資效率更高,對就業(yè)的拉動作用越大。因此,政府亟須降低市場準入門檻,通過銀行與稅收政策的改進,在擴大民間投資渠道的同時,減輕民間投資負擔。若如此,則被壓抑已久的中國民間投資熱情將大大釋放出來。
    第三,以產(chǎn)業(yè)整合與政策創(chuàng)新推動內(nèi)地與臺、港、澳的經(jīng)濟合作,鍛造中國經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。目前,無論是內(nèi)地還是港澳臺地區(qū)都面臨不同程度的經(jīng)濟困難。在產(chǎn)業(yè)分工與經(jīng)濟合作使各方經(jīng)濟日漸成為命運共同體的情勢下,理應通過發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢構筑共贏局面。香港和臺灣地區(qū)應利用在資本、供應鏈管理與市場推廣方面的優(yōu)勢,結合內(nèi)地的人才儲備、研發(fā)實力與廣闊的市場空間,共同開發(fā)最新科技并將其產(chǎn)業(yè)化。由此,不僅可以進一步強化中國作為世界主要制造基地的角色,而且可以增強港臺等地的營運地位,實現(xiàn)共同繁榮。

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