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亞洲已經(jīng)逐步發(fā)展壯大。假以時(shí)日，該地區(qū)的新興國(guó)家——中國(guó)、印度、韓國(guó)和印度尼西亞——便可躋身強(qiáng)國(guó)之列，并掌握決定全球金融和經(jīng)濟(jì)秩序重組的話語(yǔ)權(quán)。
4月初，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人將聚首倫敦，人們期待這次會(huì)晤能產(chǎn)生良好的效果，包括制定恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)性舉措、加大對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的注資力度、深入了解新的金融格局以恢復(fù)公眾對(duì)金融體系的信心。
亞洲的決策者期望通過(guò)此次會(huì)晤達(dá)成另外兩項(xiàng)重要保障措施：一、發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)；二、繼續(xù)放開(kāi)對(duì)貿(mào)易融資和投資所需的全球資金流的審查。
達(dá)成一致意見(jiàn)將非常困難，這一點(diǎn)毋庸置疑，但是人們對(duì)此的期望卻是空前高漲。
面對(duì)1929年大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，個(gè)別政府采取了比較輕率的應(yīng)對(duì)措施。人們很容易忘記現(xiàn)實(shí)：正是逐步消解的國(guó)際貿(mào)易和投資壁壘，推動(dòng)了此前歷史上世界經(jīng)濟(jì)最繁榮局面的出現(xiàn)。
根據(jù)國(guó)際金融研究所(Institute of International Finance)提供的數(shù)據(jù)，從2000年到2007年，全球共創(chuàng)造了超過(guò)2億個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。資本、商品和服務(wù)的自由流動(dòng)使數(shù)百萬(wàn)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的人民擺脫了貧窮。
當(dāng)然，隨著危機(jī)繼續(xù)深化，亞洲國(guó)家政府和企業(yè)越來(lái)越擔(dān)心全球幾個(gè)最大最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體將通過(guò)立法手段，或明或暗鼓勵(lì)制造商在國(guó)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，并鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)公司將資本留在國(guó)內(nèi)。
艱難時(shí)期都會(huì)出現(xiàn)這類(lèi)保護(hù)主義。雖然從根本上講，大量私人儲(chǔ)蓄、公司和金融機(jī)構(gòu)保守的財(cái)務(wù)狀況以及龐大的外匯儲(chǔ)備，會(huì)使亞洲經(jīng)濟(jì)依然保持強(qiáng)勢(shì)，但持續(xù)動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)局面已迫使發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者和貸款人緊縮銀根�！�
亞洲出口額急劇下降，經(jīng)濟(jì)增速放緩。與此同時(shí)，很多借款人正想方設(shè)法為債務(wù)進(jìn)行再融資，或以合理成本獲取貿(mào)易融資貸款�！�
此外，據(jù)國(guó)際金融研究所預(yù)計(jì)，今年流入新興市場(chǎng)的凈私人資本可能會(huì)下降至1650億美元，而2007年時(shí)該數(shù)字超過(guò)了9250億美元。
20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的當(dāng)務(wù)之急便是找到確保貿(mào)易和資本持續(xù)流通的有效方式。
發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家共同議事，這是一個(gè)良好開(kāi)端。
20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占比例超過(guò)80%，包括全球三分之二的人口。20國(guó)集團(tuán)會(huì)議是一個(gè)真正體現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)狀況的論壇。但亞洲會(huì)切實(shí)從中受益嗎？
倫敦會(huì)議只是20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的第二屆峰會(huì)。首屆會(huì)議于2008年11月在華盛頓舉行，那次會(huì)議是對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一次直接回應(yīng)。
在第二屆峰會(huì)上，人們期待亞洲新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位相適應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。據(jù)渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，盡管今年中國(guó)、印度和印尼的增長(zhǎng)勢(shì)頭將有所減弱，但仍有望分別實(shí)現(xiàn)6.8%、5%和4%的GDP增長(zhǎng)。
而中國(guó)內(nèi)地有著全球最大的貨幣儲(chǔ)備，領(lǐng)先于日本，印度、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡和中國(guó)香港也位居全球前十之列�！�
新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一些收獲。3月，20國(guó)集團(tuán)的財(cái)政部長(zhǎng)在倫敦進(jìn)行會(huì)晤，同意擴(kuò)大金融穩(wěn)定論壇，吸納更多發(fā)展中國(guó)家成員。該論壇將為全球金融機(jī)構(gòu)設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)。這些國(guó)家還將加入旨在設(shè)定新型國(guó)際會(huì)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架的全球性論壇�！�
在這些關(guān)鍵的決策機(jī)構(gòu)中，新興經(jīng)濟(jì)體參與度的提高有助于解決可能存在的分歧，而且長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有助于重新平衡世界經(jīng)濟(jì)秩序。
耐人尋味的是，由于西方國(guó)家出現(xiàn)了金融動(dòng)蕩，才使得新興市場(chǎng)有機(jī)會(huì)走上前臺(tái)發(fā)表重大意見(jiàn)�，F(xiàn)在大家都知道，東方國(guó)家高儲(chǔ)蓄和西方國(guó)家過(guò)度消費(fèi)之間的失衡狀態(tài)造成了美國(guó)和歐洲的資產(chǎn)泡沫。
為糾正這一失衡局面，高儲(chǔ)蓄國(guó)家——尤其是亞洲國(guó)家——將不得不尋找更多的消費(fèi)途徑從而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平將有助于降低這些國(guó)家對(duì)出口的依賴，也會(huì)緩和西方國(guó)家投資降低造成的影響�！�
中國(guó)在這方面采取了果斷措施，公布了近6000億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)政府還取消了限制政策，使得國(guó)內(nèi)公司能夠更為便利地進(jìn)行海外直接投資�！�
有鑒于此，渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，繼2008年全年中國(guó)公司海外投資額增長(zhǎng)一倍達(dá)到520億美元后，僅2009年2月份一個(gè)月該數(shù)字便接近650億美元。有很大一部分投資用于在非洲、拉美和澳大利亞購(gòu)買(mǎi)原材料資產(chǎn)，為這些市場(chǎng)注入了巨額流動(dòng)資金�！�
該地區(qū)其他國(guó)家也采取了前所未有的財(cái)政和貨幣措施刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。與此同時(shí)，亞洲各國(guó)政府（包括資金充裕的日本、中國(guó)、韓國(guó)以及東南亞國(guó)家）已同意建立1200億美元的共同外匯儲(chǔ)備，用于保護(hù)本國(guó)貨幣。
亞洲經(jīng)濟(jì)體將需要加強(qiáng)彼此之間以及與中東和非洲的貿(mào)易往來(lái)，而且一些貿(mào)易走廊已開(kāi)始將此付諸實(shí)踐。短短10年間，中非貿(mào)易額增長(zhǎng)了20倍。對(duì)于該地區(qū)的一些國(guó)家而言，中國(guó)已取代美國(guó)和歐洲成為最大的出口市場(chǎng)。隨著西方消費(fèi)者縮減開(kāi)支并增加儲(chǔ)蓄，這一進(jìn)程有可能加速。
20國(guó)集團(tuán)的亞洲成員也希望國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)能施以援手，提振對(duì)該地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的投資。但國(guó)際貨幣基金組織已援助了幾個(gè)東歐國(guó)家，目前資金并不充裕。假使亞洲、非洲或拉美的某個(gè)中等經(jīng)濟(jì)體需要援助，該組織可能也將愛(ài)莫能助�！�
本月在倫敦舉行的20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在這個(gè)問(wèn)題上取得了某些進(jìn)展。部長(zhǎng)們同意大幅擴(kuò)大國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源，有可能將其緊急借貸項(xiàng)目增加5000億美元，讓該組織能夠繼續(xù)履行使命，在發(fā)生國(guó)際性危機(jī)時(shí)擔(dān)當(dāng)起最可靠貸款人的職責(zé)。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行也計(jì)劃將資本擴(kuò)大兩倍至1650億美元，使其能夠向該地區(qū)最貧窮和最易受影響的人群提供援助�！�
除發(fā)達(dá)成員國(guó)日本外，亞洲新興經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)——如中國(guó)和韓國(guó)——現(xiàn)在被寄予厚望：在全球金融機(jī)構(gòu)所需的資本額調(diào)整中提供相當(dāng)數(shù)量的資金�！�
新興國(guó)家出資額增多必然會(huì)讓他們對(duì)這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)有更大話語(yǔ)權(quán)。例如，目前韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量是比利時(shí)的兩倍多，但比利時(shí)在國(guó)際貨幣基金組織中的代表人數(shù)比韓國(guó)多50%。發(fā)達(dá)國(guó)家將不得不在此方面作出更多讓步。
在即將舉行的會(huì)議上，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人必須加快國(guó)際貨幣基金組織成員國(guó)配額分配的修改流程，使得新興市場(chǎng)能夠在組織內(nèi)獲得與其金融地位相適應(yīng)的表決權(quán)�！�
自20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人去年11月在華盛頓舉行會(huì)晤以來(lái)，我們已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，并向著恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)正�；哪繕�(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)，但風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
正是由于日益深化的各國(guó)間資本、商品、人員和服務(wù)的自由流動(dòng)，新興市場(chǎng)才得以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，發(fā)達(dá)國(guó)家才累積起大量財(cái)富。而風(fēng)險(xiǎn)在于，如果當(dāng)前的金融動(dòng)蕩局勢(shì)導(dǎo)致各國(guó)加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)主義、阻礙資金流通并使全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)割據(jù)和分散局面，那么苦心經(jīng)營(yíng)的大好形勢(shì)將會(huì)付之東流。20國(guó)集團(tuán)會(huì)議有責(zé)任確保上述情形不會(huì)發(fā)生。 |