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| 低碳經(jīng)濟(jì):中國金融業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？ |
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| 2009-04-20 陳學(xué)軍 來源:上海證券報 |
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低碳經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)到來,但碳交易在我國仍然存在不少障礙。迅速變化的形勢需要政府盡快將其納入國家發(fā)展規(guī)劃,尤其是金融業(yè)要順應(yīng)市場的需求,通過清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的深入實(shí)施,積極提供和開發(fā)低碳產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù),節(jié)能減排產(chǎn)業(yè),預(yù)防和適應(yīng)氣候變化技術(shù),以及相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品和相關(guān)衍生品。
環(huán)境質(zhì)量作為自然資源正在被消費(fèi)者主權(quán)原則下的經(jīng)濟(jì)行為所侵蝕,而氣候變化正是迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣的市場失靈現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量惡化已使人們逐步認(rèn)識到了環(huán)境資源的稀缺性,這使得環(huán)境資源的價值化成為可能,也使得經(jīng)濟(jì)學(xué)介入環(huán)境保護(hù)活動成為可能。
低碳經(jīng)濟(jì)概念就是在試圖尋求一個可行的、公平的國際機(jī)制,以減少碳排放時提出來的,它明確了促進(jìn)零碳和低碳能源技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,并且通過制度安排為其提供經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制。因此,經(jīng)濟(jì)增長和低碳排放是可以同時實(shí)現(xiàn)的。推行低碳經(jīng)濟(jì)社會,既是應(yīng)對氣候變化的方法,也是經(jīng)濟(jì)繁榮的機(jī)會。
在1997年將近200個國家簽訂的于2005年生效的《京都議定書》是催生低碳經(jīng)濟(jì)的制度框架和運(yùn)行規(guī)則�！毒┒甲h定書》2005年正式生效后,全球碳交易市場爆炸式增長。據(jù)碳點(diǎn)公司預(yù)測,2008年全年的二氧化碳交易量將達(dá)到42億噸,比2007年增長56％。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測,預(yù)計到2012年,全球碳交易市場規(guī)模每年可達(dá)600億美元,2012年全球碳交易市場將達(dá)到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。
與此同時,為了避免像以前網(wǎng)絡(luò)的泡沫一樣,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)學(xué)家更多的是看整個的資本控制,要有一個模式能夠?qū)τ谡w的二氧化碳排放總量有更好的控制。避免形成環(huán)境分析的資本泡沫,把它保持在比較理性的程度,這樣才能夠在全球范圍內(nèi)形成一個低碳機(jī)制。
有研究表明,由于不確定性是單方面的,發(fā)生重大危害的可能性也很小,因此支付風(fēng)險防范費(fèi),在今天為減緩氣候變化而采取若干措施是非常明智的。分散風(fēng)險的方式可以通過資本市場來進(jìn)行。通過資本所有權(quán)或個人的風(fēng)險性投資分散到一大批所有者手中,資本市場便可以分散風(fēng)險,并且比單個所有者能夠承擔(dān)大得多的投資和風(fēng)險。
目前,我國碳排放權(quán)交易的主要類型是基于項(xiàng)目的交易,因此,“碳金融”在我國,更多的是指依托清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）的金融活動。目前國際減排量市場的主要供給方仍為印度、中國和巴西。根據(jù)聯(lián)合國氣候變化框架公約網(wǎng)站信息,截至2008年2月13日,我國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）獲得聯(lián)合國核證減排量達(dá)3600多萬噸二氧化碳當(dāng)量,首次超過印度,躍居世界第一位。這標(biāo)志著我國在國際碳交易市場開始占據(jù)最大份額。我國碳交易量躍居世界第一,表明我國在減緩全球氣候變化方面是一個負(fù)責(zé)任的大國,通過努力開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目活動,一方面幫助發(fā)達(dá)國家以較低成本實(shí)現(xiàn)其《京都議定書》規(guī)定的溫室氣體減排義務(wù),同時幫助我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
從已通過我國國家批準(zhǔn)CDM項(xiàng)目中看,水電和風(fēng)電項(xiàng)目所占比例超過50％,其他占比例較高的項(xiàng)目類型還有生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目,煤層氣利用項(xiàng)目,垃圾填埋廠沼氣處理發(fā)電項(xiàng)目,工業(yè)余熱、余壓、余溫利用項(xiàng)目（包括鋼鐵廠、水泥廠、煉焦廠等）。中國企業(yè)業(yè)主已通過CDM開發(fā)受益超過1億美元,標(biāo)志著中國CDM市場的所有環(huán)節(jié)已趨于成熟。未來主要涉及電力行業(yè)、煤炭行業(yè)、市政行業(yè)、工業(yè)企業(yè)、可再生能源利用行業(yè)等。
但是,鑒于CDM項(xiàng)目自身的特點(diǎn),碳交易在我國仍然存在不少障礙。比如,政府和金融管理部門及金融機(jī)構(gòu)相對缺乏CDM項(xiàng)目的認(rèn)識;項(xiàng)目的前期費(fèi)用和風(fēng)險較大;覺得CDM項(xiàng)目活動的交易成本較高;價格主導(dǎo)權(quán)在買方市場;以及相關(guān)的監(jiān)測、評估等機(jī)構(gòu)不足等等。
低碳經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)到來,迅速變化的形勢需要政府盡快將其納入國家發(fā)展規(guī)劃,尤其是金融業(yè)要順應(yīng)市場的需求,通過清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目深入實(shí)施,積極提供和開發(fā)低碳產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù),節(jié)能減排產(chǎn)業(yè),預(yù)防和適應(yīng)氣候變化技術(shù),以及相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品和相關(guān)衍生品。 |
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