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如果沒有監(jiān)管制度機制的切實改進(jìn)、沒有相關(guān)航空公司內(nèi)部治理的進(jìn)步與完善，不能將國有航空公司置于公平的市場競爭環(huán)境之中，只有一而再、再而三的財政注資，不但全體國民不會同意，并且相關(guān)的國有航空公司也會是一個個依賴國家注資的“無底洞”
日前，針對２００８年巨虧以及東方航空公司遭遇ＳＴ等問題，東航召開了業(yè)績交流會�！皷|航去年虧了１３９億元，我的心里沉甸甸的�！睎|航股份公司總經(jīng)理馬須倫說。對于如何“止血”，馬須倫表示，希望國家能夠繼續(xù)給東航增加注資。據(jù)東航公告，去年底，東航集團(tuán)獲得７０億元的國家注資，該筆資金尚需證監(jiān)會批復(fù)。
對此，不用說，東航與其他的國有上市航空公司一樣，這次虧損可能又要由國家財政注資輸血才能渡過難關(guān)�，F(xiàn)在看來。以前國家對上市國有航空公司的政策扶持與財政幫助，最后結(jié)果也只能是打了水漂。但更加重要的是，如果再次由國家財政重新注資，結(jié)果又會怎樣？可以說，就目前情況來看，答案仍然是讓人擔(dān)心的。
其實，從上述報道中可以了解，對虧損東航馬總經(jīng)理總結(jié)的原因有兩個：一是因兼并重組所承擔(dān)的利息過多，二是東航在上海的市場份額不夠。其中，既沒有涉及因燃油套保而虧損的６３億多元，也沒有說明上海市場份額之所以不足的緣由。但人們對此仍然可以大致作出這樣的推想：即由于兼并重組大多是來自行政指令，而市場份額可能也是源于行政安排。所以馬總經(jīng)理也許想說的是，造成東航巨虧的主要原因不是公司經(jīng)營管理方面的過錯。而這，或許同樣是馬總經(jīng)理敢于在公開場合要求國家注資的膽氣所在。
不過如果站在社會公眾的立場看，東航以及其他國有航空公司要求、或已經(jīng)獲得國家注資的理由似乎既不充分，也不合理。因為，國有航空公司在過去多年的時間里不僅享有國內(nèi)航線上的政策“優(yōu)惠”、上市融資，還能在虧損時屢屢得到財政注資救急，然而卻沒有提出自己經(jīng)營管理上的具體扭虧思路和計劃�？梢哉f，這在走向市場經(jīng)濟、講究公平競爭優(yōu)勝劣汰的今天，顯然既說不過去，也是一種對國有資產(chǎn)管理缺乏責(zé)任的表現(xiàn)。因為其中的道理也簡單，如果按東航馬總經(jīng)理的上述說法，倘若日后東航、或其他國有航空公司如再次出現(xiàn)虧損（現(xiàn)在看來完全可能），那也只能同樣依靠財政注資？倘果真如此的話，那虧損的國有航空公司不是成了“無底洞”，而與此同時，國有資產(chǎn)的主人——全體國民，豈不成了標(biāo)準(zhǔn)的“冤大頭”了！
顯而易見應(yīng)該是，如果沒有監(jiān)管制度機制的切實改進(jìn)、沒有相關(guān)航空公司內(nèi)部治理的進(jìn)步與完善，不能將國有航空公司置于公平的市場競爭環(huán)境之中，只有一而再、再而三的財政注資，不但全體國民不會同意，并且相關(guān)的國有航空公司也會是一個個依賴國家注資的“無底洞”。 |
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