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| 2009-05-15 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) |
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工業(yè)與信息化部在發(fā)布第一季度鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況之后，緊接著就向全國(guó)各省市區(qū)工業(yè)主管部門和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》，提出對(duì)不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請(qǐng)商業(yè)銀行減少或停止貸款。
今年一季度中國(guó)鋼鐵業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，第一季度平均日產(chǎn)粗鋼141.6萬(wàn)噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼5.17億噸。一季度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)日平均140.36萬(wàn)噸，相當(dāng)于全年粗鋼表觀消費(fèi)量5.12億噸，在一季度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求明顯減弱的情況下，鋼鐵生產(chǎn)總量過(guò)高，資源供應(yīng)總量繼續(xù)增長(zhǎng)，這是造成一季度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求的根本原因。數(shù)據(jù)還表明，首季鋼鐵的出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，鋼鐵出口大幅下降，加劇了國(guó)內(nèi)供求矛盾。
然而，在鋼鐵已供大于求的情況下，還有不少投機(jī)商押寶鐵礦石漲價(jià)，目前國(guó)內(nèi)鐵礦石庫(kù)存已經(jīng)超過(guò)1億噸。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4月份鐵礦石進(jìn)口5700萬(wàn)噸，與去年同期相比增加33%，再次創(chuàng)下歷史新高。這使得中國(guó)與鐵礦石出口商的談判陷入了苦戰(zhàn)，如力拓言辭拒絕鐵礦石降價(jià)40%，理由是它根本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)鐵礦石需求降低的現(xiàn)象發(fā)生。盡管近期回暖信號(hào)增加了企業(yè)的樂(lè)觀預(yù)期和擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)，但在工信部看來(lái)，鋼鐵業(yè)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性回暖，而只是一種短期價(jià)格震蕩，鋼鐵業(yè)又出現(xiàn)了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的苗頭。
上述令人擔(dān)憂的情況最終使得工信部揮出調(diào)控之劍，但這種調(diào)控方式管用嗎？
今年以來(lái)排在增產(chǎn)前50名的絕大部分是500萬(wàn)噸以下的中小民營(yíng)鋼企，寶鋼、武鋼、鞍鋼等大企業(yè)都在限產(chǎn)，比例大致在20%左右。換言之，工信部能夠控制的國(guó)有大鋼廠已經(jīng)在限產(chǎn)了，而那些不聽話的中小鋼鐵廠就要用一些極端的措施，比如，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、水價(jià)政策。目前政府一方面要保增長(zhǎng)，要求企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，另一方面又要求淘汰落后產(chǎn)能，這兩項(xiàng)任務(wù)存在一定矛盾，一些地方政府為追求刺激經(jīng)濟(jì)的成果，可能不會(huì)真正重視產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
政府主管部門在歷史上多次擔(dān)憂國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，但最后的事實(shí)總是證明了最初的擔(dān)心是過(guò)頭的。有趣的是，在不斷淘汰落后產(chǎn)能的情況下，竟然發(fā)生了高端產(chǎn)能過(guò)剩，低端產(chǎn)能相對(duì)不足的情況，這也就是目前小鋼廠紅紅火火的關(guān)鍵原因。中鋼協(xié)一直在研究制訂方案，支持大鋼廠以高端產(chǎn)品替代窄帶鋼的市場(chǎng)份額，但大鋼廠們還放不下身段。這次政府的調(diào)控手段會(huì)不會(huì)又變成了幫倒忙？可能性很大。
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