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| 高煤價或伴隨結(jié)構(gòu)性調(diào)整降臨 |
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| 2009-05-15 王慶 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 |
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最近一段時期以來的煤炭價格上漲,在大多數(shù)人看來是限產(chǎn)以及下游需求回暖等因素引發(fā)的,而筆者認(rèn)為,其關(guān)鍵的影響因素可能來自中央政府的能源戰(zhàn)略調(diào)整思路。
做出這個判斷的依據(jù)并非完全來自于煤炭及電力行業(yè)內(nèi)部,對于煤炭市場的趨勢把握,應(yīng)該從更多角度去觀察,來自于行業(yè)外部尤其是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響甚至要遠(yuǎn)大于內(nèi)部,我們無法單獨從對行業(yè)內(nèi)部觀察就輕率地得出一個結(jié)論,畢竟占我國一次能源消費比重高達(dá)75%的煤炭對于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用實在是太重要了,以往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段,現(xiàn)實狀況迫使能源經(jīng)濟(jì)必須要以煤炭為中心來走,而在當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略中,煤炭占能源消費比重必須被下調(diào)。
經(jīng)歷了連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)高增長時期,原有的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式弊端在此次金融危機(jī)下暴露無遺,產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫,當(dāng)前國家大力推行的新能源戰(zhàn)略正是對這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。而在大力推行能源結(jié)構(gòu)改革過程中所要面臨的一個重要的障礙在于使用新能源的成本要比用煤高得多,雖然國家在價格等方面給予相應(yīng)的扶持政策,但是對比煤炭的廉價仍有很大差距,而這勢必將削弱企業(yè)發(fā)展新能源的積極性,所以當(dāng)對新能源價格扶持政策力度達(dá)到一定限度的情況下,提高企業(yè)用煤成本也能起到變相推動新能源發(fā)展的效果。同時還能夠起到加快淘汰落后產(chǎn)能,早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的作用。目前煤炭市場的種種表現(xiàn)或預(yù)示著國家已經(jīng)開始有所動作。
諸多的信息顯示,國家對于包括煤炭在內(nèi)的化石能源價格調(diào)整已經(jīng)悄然展開,而在實施的過程中要考慮整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過渡以及市場承受力等諸多因素,采取非直接的手段將中央政府的調(diào)控意圖潛移默化地滲透進(jìn)市場當(dāng)中無疑是個非常穩(wěn)妥的方式。
在今年,從談判伊始發(fā)改委就明確聲明,不干涉價格談判,只是從中調(diào)解,并且對市場關(guān)于發(fā)改委將行政干預(yù)煤價的傳聞一一予以駁斥,后來的限產(chǎn)保價、限制市場供給的種種舉措亦加強了煤炭企業(yè)的談判能力,而“電老虎”則威風(fēng)不再。
小煤礦大規(guī)模復(fù)產(chǎn)在即,安全治理通知梅開二度。今年煤炭企業(yè)能夠在煤電談判之中保持強勢,很大程度上在于采取了限產(chǎn)保價的措施使煤炭市場處于一種相對平衡的態(tài)勢,而正值小煤礦復(fù)產(chǎn)工作即將全面展開之際,四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》將小煤礦復(fù)產(chǎn)進(jìn)程慢上加慢。似乎擔(dān)心通知的實施不能到位,隨后安監(jiān)總局和煤監(jiān)總局發(fā)布公告要求切實加強對地方政府煤礦安全監(jiān)管,各地制訂小煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃。
各種稅收政策風(fēng)雨欲來,增加煤企成本同時推高煤炭價格。未來,煤炭企業(yè)將面臨更加繁多的稅收,已經(jīng)出臺的增值稅改革將煤炭企業(yè)的成本增加了4%,而征收能源稅的消息一直傳聞不斷,《中國經(jīng)濟(jì)時報》近日報道,財政部財科所副所長蘇明表示,受財政部、環(huán)保部委托研究的碳稅等環(huán)境稅和能源稅的征收方案正在制訂中。未來眾多稅種的相繼出臺,煤炭企業(yè)的生產(chǎn)、銷售成本勢必將大幅提高,完全依靠自身來消化是不現(xiàn)實的事情,漲價必不可免。
筆者認(rèn)為在當(dāng)前環(huán)境下高煤價所帶來的副作用或是最小。在正常經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,煤價的走高所帶來的連鎖反應(yīng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于今天,金融危機(jī)對于中國而言或許是一個千載難逢的脫胎換骨的機(jī)會,PPI連續(xù)走低,需求不旺,節(jié)能減排等諸多因素為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了適宜的環(huán)境。 |
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