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開放,也就是進一步開放國內(nèi)石油市場,讓更多的社會資金進入市場參與競爭,或許是破解當前國內(nèi)成品油市場所面臨難題的最好辦法。因為不難預(yù)見,如果能夠進一步放松包括原油進口在內(nèi)的限制,讓社會資金更多進入石油行業(yè),不僅可以通過不同主體的市場競爭,而使目前石油壟斷主導(dǎo)的國內(nèi)石油的市場化程度能有所提高;并且由于競爭水平的提高,也可以使石油行業(yè)的生產(chǎn)成本會進一步有所降低,并就此為國內(nèi)經(jīng)濟增長提供更好的外部環(huán)境。同時,更加重要的是,隨著石油市場的進一步開放,在結(jié)果上不但能使當前國內(nèi)石油市場的壟斷程度受到相應(yīng)約束,而且因為有了多元化的競爭,除了可以使成品油價格市場化程度能得到提高外,還能在相當程度上避免類似于目前的成品油價格管理尷尬的再次出現(xiàn)。 當然,對國家發(fā)改委來說,如果真想要進一步推進國內(nèi)石油市場的開放程度,免不了要超越既得利益集團的障礙,其中有的可能還會是磨難。但既然要搞市場經(jīng)濟,要讓市場機制起到配置經(jīng)濟資源基礎(chǔ)作用,那以社會公共利益最大化為追求目標的行政機關(guān),就應(yīng)該能勇敢地面對既得利益集團的挑戰(zhàn)。對此,社會也將拭目以待! |
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