中石油為何要與BP聯(lián)手“闖關(guān)東”
    2009-07-03    馬瑾    來(lái)源:東方早報(bào)
　　6月30日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與BP（英國(guó)石油公司）組成的聯(lián)合體以絕對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，擊敗了美國(guó)�？松梨谑凸尽⒂⒑蓺づ剖凸镜葒�(guó)際石油巨頭，成為伊拉克第一次面向國(guó)外開放油氣資源開發(fā)項(xiàng)目中的唯一中標(biāo)者。
　　按照協(xié)議，中石油與BP兩大公司組成的聯(lián)合體將在未來(lái)20年里，對(duì)伊拉克最大的油田——魯邁拉油田提供勘探開采服務(wù)，如果服務(wù)使得魯邁拉油田增產(chǎn)，兩大公司除可在增產(chǎn)部分帶來(lái)的收入中，如數(shù)收回實(shí)際投資外，還將按照2美元/桶的價(jià)格，從增產(chǎn)的石油中得到勞務(wù)費(fèi)。
  　油田勘探和開發(fā)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)極高的投資，伊拉克復(fù)雜的政治局勢(shì)和動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境無(wú)疑加劇投資風(fēng)險(xiǎn)。此外，伊拉克的招標(biāo)條件還要求，服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須接受伊拉克官方的“共同管理”，這進(jìn)一步削弱了經(jīng)營(yíng)單位自主管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。在如此苛刻的條件下，中石油-BP聯(lián)合體的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)都在20元/桶以上，中石油與BP兩大公司組成的聯(lián)合體不僅接受如此低廉的報(bào)酬，而且作為聯(lián)合中標(biāo)，項(xiàng)目獲得的收益還需要在兩大公司之間進(jìn)行再次分配，這些情況都讓人懷疑，中石油進(jìn)行這樣一項(xiàng)投資是否合理。
　　任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外開放石油市場(chǎng)都異常慎重。作為一個(gè)對(duì)外開放剛剛起步的石油市場(chǎng)，伊拉克本身也缺乏對(duì)外合作的經(jīng)驗(yàn)，在招標(biāo)中提出的各種近乎刁難的條款正反映出，伊拉克政府對(duì)開放封閉了近30年的油氣市場(chǎng)的擔(dān)憂。這與我國(guó)初次向西方公司開放油田勘探項(xiàng)目時(shí)的情形有幾分相似。1982年，在向西方公司開放的第一輪招標(biāo)中，BP與合并前的阿科公司也是在接受了一些限制性條款的前提下，簽訂了我國(guó)對(duì)外開放的第一個(gè)石油合同，獲得對(duì)中國(guó)南海鶯歌海區(qū)塊的勘探特許權(quán)，雖然隨后的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)并沒有為BP與阿科公司帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，但從那以后，BP公司成功地進(jìn)入我國(guó)極具消費(fèi)力的石油市場(chǎng)，成為國(guó)內(nèi)眾多合作項(xiàng)目的受益者。同時(shí)對(duì)外合作帶來(lái)的技術(shù)、資金與先進(jìn)的管理生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，也使得我國(guó)石油市場(chǎng)對(duì)外合作的大門越開越大，真正實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外“雙盈”。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前伊拉克石油的探明儲(chǔ)量約占全世界總儲(chǔ)量的9.3%，產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的2.7%，儲(chǔ)采比約為6.8%。成功取得魯邁拉油田項(xiàng)目，為中石油進(jìn)入擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ囊晾耸褪袌?chǎng)奠定了基礎(chǔ)，對(duì)于回避國(guó)內(nèi)石油資源相對(duì)稀缺對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約有著重要的戰(zhàn)略意義。
　　從目前中石油對(duì)海外項(xiàng)目的管理和運(yùn)作過(guò)程中，可以明顯感覺到完備的技術(shù)力量、過(guò)硬的施工隊(duì)伍和相對(duì)便宜的勞動(dòng)力成本是我們具備的優(yōu)勢(shì)，但不熟悉海外市場(chǎng)規(guī)則、缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、對(duì)大型海外項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)不足等因素是造成中石油海外項(xiàng)目管理成本高于國(guó)際同類企業(yè)的重要原因，采用與BP合作競(jìng)標(biāo)的方式，參與伊拉克項(xiàng)目的投標(biāo)，正好可借用BP豐富的國(guó)際油田合作經(jīng)驗(yàn)和出色的項(xiàng)目管理能力彌補(bǔ)自身的不足，大大增強(qiáng)了項(xiàng)目成功的可能性。同時(shí)，也為中石油學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握海外項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)則提供了良好的機(jī)會(huì)，對(duì)未來(lái)獨(dú)自應(yīng)對(duì)海外油氣項(xiàng)目大有裨益。
　　盡管低廉的價(jià)格和復(fù)雜的外部因素減低了中石油在此次伊拉克項(xiàng)目中獲利的預(yù)期，但應(yīng)該看到，這個(gè)“闖關(guān)東”項(xiàng)目背后，是中石油進(jìn)軍海外的清晰戰(zhàn)略。（作者系大連商品交易所博士后）
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