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| 油價(jià)漲跌失序緣于脫離國(guó)內(nèi)供求 |
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| 2009-07-14 馬紅漫 來源:廣州日?qǐng)?bào) |
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以目前國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求而言，根本就支撐不起近兩個(gè)月來的三次油價(jià)上調(diào)。脫離了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系的定價(jià)機(jī)制，難免會(huì)顧此失彼。
距離上次成品油提價(jià)不到兩周，各地又紛紛掀起了降價(jià)促銷熱潮。在廣東，中石油和中油BP也加入到降價(jià)促銷行列，其中中石油部分加油站93號(hào)汽油每升降幅達(dá)0.3元/升，甚至回到了此次調(diào)價(jià)之前的水平。北京部分加油站巨大的“93#汽油直降0.2元”的宣傳海報(bào)同樣奪人眼球。
行政部門主導(dǎo)油價(jià)漲價(jià)，其后市場(chǎng)卻隨即采取降價(jià)促銷，如此的價(jià)格反復(fù)現(xiàn)象在今年已經(jīng)出現(xiàn)了多次，這種成品油銷售企業(yè)逆市場(chǎng)利益而動(dòng)的行為值得玩味。
問題的根源在于國(guó)內(nèi)的成品油定價(jià)機(jī)制依然存在明顯不足，行政主導(dǎo)的定價(jià)機(jī)制難以符合市場(chǎng)定價(jià)的基本規(guī)律。依照現(xiàn)有的定價(jià)公式，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格是以海外三地的原油價(jià)格為基礎(chǔ)，再加上煉油企業(yè)的合理成本后而得出。由此可見，該公式能夠符合市場(chǎng)規(guī)律的前提在于，國(guó)內(nèi)成品油加工所使用的原油應(yīng)全部來自于海外三地市場(chǎng)，且三地各自所占比例完全符合行政部門所確定的比例標(biāo)準(zhǔn)。然而，現(xiàn)實(shí)中國(guó)內(nèi)煉化企業(yè)所使用的原油只有不到一半來自于海外，另外一大半則來自于國(guó)內(nèi)的自采原油。而海外采購原油與國(guó)內(nèi)原油成本相去甚遠(yuǎn)，當(dāng)下國(guó)際原油價(jià)格為60美元/桶，國(guó)內(nèi)的石油開采成本不過每桶6到8美元而已。正因此，石油企業(yè)得以用國(guó)內(nèi)的低成本來享受國(guó)際高價(jià)格，作為成品油加工生產(chǎn)的供給方，本身就存在著下調(diào)價(jià)格的巨大成本空間。
再來看看需求方，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的需求影響因素甚多，不僅包括正常的能源消耗，還包括國(guó)家戰(zhàn)略因素、地緣政治變化、石油儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，以及投機(jī)資金的炒作等多個(gè)方面。國(guó)內(nèi)的成品油需求與上述這些因素的關(guān)系并不大，主要是由國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)所決定。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于企穩(wěn)至復(fù)蘇的階段，無論是工業(yè)生產(chǎn)還是消費(fèi)需求都處于相對(duì)低位。在這一經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)成品油的市場(chǎng)需求根本不可能出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。換句話說，以國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求而言，根本就支撐不起近兩個(gè)月來的三次油價(jià)上調(diào)，更何況是大幅度上調(diào)。
供給方有降價(jià)的沖動(dòng)與空間，而需求方則根本無法支撐漲價(jià)，這就是成品油價(jià)格上調(diào)之后企業(yè)卻主動(dòng)降價(jià)促銷的內(nèi)在原因。但需要指出的是，促銷畢竟只是局部現(xiàn)象，如果不盡快修正成品油定價(jià)機(jī)制，那么被扭曲的成品油價(jià)格還會(huì)傷害中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，除去受到政策傾斜的大型國(guó)有企業(yè)外，多數(shù)中小企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然相對(duì)低迷。后兩者本身消化成本的能力已經(jīng)達(dá)到了極致，此時(shí)國(guó)內(nèi)油價(jià)再度不計(jì)后果地上調(diào)，極有可能進(jìn)一步傷害它們的復(fù)蘇前景。之前在6月初，成品油價(jià)的上調(diào)就曾因?yàn)閾?dān)心提高夏收成本而被推遲。由此可見，脫離了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系基礎(chǔ)的定價(jià)機(jī)制，實(shí)施起來難免會(huì)顧此失彼，甚至背離了調(diào)控政策的基本導(dǎo)向。
從長(zhǎng)期看，行政所主導(dǎo)的成品油定價(jià)機(jī)制只能是權(quán)宜之計(jì)，讓成品油調(diào)價(jià)不再遭遇爭(zhēng)議的唯一辦法，就是盡快建立起符合市場(chǎng)規(guī)則的供求競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，徹底打破兩大石油巨頭壟斷產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。通過政策鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這才是讓市場(chǎng)機(jī)制最終得以自發(fā)決定價(jià)格的必由之路。
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