借全球減排推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
    2009-07-17    陸志明    來源:證券時(shí)報(bào)

  隨著奧巴馬政府的上臺(tái),美國(guó)在世界節(jié)能減排領(lǐng)域積極轉(zhuǎn)身。此輪G8峰會(huì)上各國(guó)就溫室氣體減排目標(biāo)取得了“歷史性共識(shí)”,即到2050年,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)將溫室氣體總排放量減少80%,并愿意和所有國(guó)家一道實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體減排一半。此外,參與G8峰會(huì)的所有17個(gè)國(guó)家也一致確認(rèn):全球平均氣溫上升幅度不能高于工業(yè)化前水平2攝氏度。這相對(duì)于以往布什政府在任期間,美國(guó)政府單方面退出國(guó)際氣候變化公約,并導(dǎo)致眾多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其承擔(dān)的節(jié)能減排義務(wù)“不作為”來說,不啻為巨大的歷史性進(jìn)步。這對(duì)未來全球降低碳排放、開發(fā)新能源、以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  當(dāng)然,G8峰會(huì)仍局限于達(dá)成共識(shí)階段,具體的節(jié)能減排目標(biāo)分工還存在不確定性,如歐盟近日派出瑞典環(huán)境大臣卡爾格林、西班牙氣候變化國(guó)務(wù)秘書瑞瑋拉及歐盟委員會(huì)環(huán)境總局政策協(xié)調(diào)員列佛維若訪華,尋求在年底的哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)前與中方協(xié)調(diào)立場(chǎng)。并提出如果發(fā)展中國(guó)家能夠積極參與到節(jié)能減排中來,那么歐盟愿意再承擔(dān)2020年前30%的節(jié)能減排目標(biāo)。
  從歐盟的積極推動(dòng)來看,發(fā)達(dá)國(guó)家在減排目標(biāo)方面仍具備相當(dāng)?shù)膹椥钥臻g。從單純技術(shù)發(fā)展的角度來說,10年前大多數(shù)科學(xué)家認(rèn)為環(huán)境所能承受的二氧化碳極限是工業(yè)革命前的一倍,即從275ppm(每百萬(wàn)分之一)增加到550ppm。但隨著研究的推進(jìn),科學(xué)家將上限逐步降低到350ppm。而目前全球大氣中的二氧化碳濃度已經(jīng)接近390ppm?紤]到全球氣候變暖的滯后性,如果不能將目前的濃度降低到合理水平上限之下,那么冰蓋融化,全球經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、人口最為密集的沿海地區(qū)將面臨被淹沒的厄運(yùn)。從這個(gè)角度來看,發(fā)達(dá)國(guó)家在2050年前降低80%的碳排放并不為過。甚至從溫室氣體排放對(duì)大氣環(huán)境改變的滯后性,以及目前高排放量降低的現(xiàn)實(shí)難度,發(fā)達(dá)國(guó)家需要進(jìn)一步承擔(dān)起更多的責(zé)任。
  從日本洞爺湖G8峰會(huì)之后的表現(xiàn)來看,發(fā)達(dá)國(guó)家在分配減排份額上分歧眾多,如果在哥本哈根全球氣候大會(huì)上發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間能夠達(dá)減排目標(biāo)分解制度,并就未來中短期目標(biāo)與突發(fā)事件達(dá)成一致,那么此后全球節(jié)能減排的進(jìn)度將會(huì)大大提高。
  對(duì)于中國(guó)來說,全球范圍內(nèi)的節(jié)能減排可是自已技術(shù)升級(jí)、發(fā)展新型清潔能源的好時(shí)機(jī)。發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多的節(jié)能減排責(zé)任,那么技術(shù)和資金無(wú)疑是發(fā)展中國(guó)家所面臨的兩大障礙。發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任和義務(wù)幫助發(fā)展中國(guó)家,尤其是中國(guó)、印度這樣的產(chǎn)業(yè)大國(guó)提升產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)水平,客觀上也是在為改善發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境問題做努力。
  實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低碳化,同時(shí)在新興清潔能源領(lǐng)域大展拳腳,借助國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)合作之際,搶占新能源領(lǐng)域制高點(diǎn),對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)至關(guān)重要。

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