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| 2009-07-23 吳睿鶇 來源:每日經(jīng)濟新聞 |
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在強調(diào)嚴格執(zhí)行二套房貸政策后，中央或?qū)⒃俪觥皻⑹帧逼揭指叻績r。消息人士透露，國家稅務(wù)總局正計劃在2010年前出臺物業(yè)稅的可操作方案，集成現(xiàn)行的土地、房屋等相關(guān)稅費，但暫時不會將土地出讓金納入物業(yè)稅范圍，所有收入仍歸地方財政。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓接受采訪時表示，物業(yè)稅“實轉(zhuǎn)”已無太大障礙，一旦推出，料將率先在商業(yè)地產(chǎn)推行。
按常理講，在經(jīng)濟尚未走出低谷的當(dāng)下，房價原本也應(yīng)呈下降態(tài)勢�？墒�，現(xiàn)實卻是，房價如同“豬堅強”一樣堅挺�；诖耍瑖衣毮懿块T將推出物業(yè)稅，來平息居高不下的房價。
然而，筆者認為，雖然國家出臺物業(yè)稅是大勢所趨，但要讓它承擔(dān)平抑高房價的重任，乃一廂情愿。正如網(wǎng)友所言：“指望物業(yè)稅來遏制虛高的房價，無疑是關(guān)公戰(zhàn)秦瓊�！�
首先，物業(yè)稅與房價的本質(zhì)屬性不同。物業(yè)稅是一個稅種，它的征收最后要納入財政的盤子，屬于公共財政范疇。而房價則屬于市場經(jīng)濟的范疇，商品房的價格是由市場供求關(guān)系主宰的，由于現(xiàn)在是一個買方市場，需求量是剛性的，潛在購房者規(guī)模異常龐大，所以，從這個意義上講，即便征收物業(yè)稅，也無法改變供求關(guān)系，進而也無法改變價格。顯然，倘若用物業(yè)稅這個本屬于公共財政范疇的制度安排，來抑制高房價，與其本質(zhì)特征嚴重背離。
其次，開征物業(yè)稅，極有可能掀起新一輪圈地運動，進而會繼續(xù)抬高房價。就目前透露的種種跡象表明，今后即將開征的物業(yè)稅的稅率，很可能不是1%，就是0.8%。這意味著，由于未來的物業(yè)稅的稅率較低，持有土地需要交納的物業(yè)稅與飛升的房價相比不過是毛毛雨。因此，開發(fā)商會進一步擁有土地囤積，這也是當(dāng)下許多開發(fā)商搶地的內(nèi)在因素。從最近央企業(yè)頻戴地王桂冠，就印證了這點：譬如，在北京，先有成都中澤摘走奧運村鄉(xiāng)“雙料”地王；隨后中化方興不甘示弱，40.6億元拿下廣渠路15號地
(論壇 相冊 戶型 樣板間
地圖搜索)，創(chuàng)造北京地王的“新紀錄”。類似圈地運動，不僅嚴重擾亂了房地產(chǎn)市場，也會加劇房價的進一步上揚。
更為重要的是，由于土地出讓金不會納入物業(yè)稅范圍，會讓經(jīng)濟負擔(dān)最終轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。就目前而言，在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，“五花八門”的租、費以及各種稅，早已讓開發(fā)商不堪重負，尤其是相當(dāng)一部分收費與土地出讓金結(jié)伴出生�，F(xiàn)在，如果土地出讓金不納入物業(yè)稅的范疇，倘若物業(yè)稅征收前，不進行一次徹底的稅、費、租整合，這些依賴土地出讓金龐大寄生體仍舊存在，收費標準只能是有增無減，最終還將會被轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。如此以來，物業(yè)稅實際上就變成一個新添的稅種，而不是對現(xiàn)行房地產(chǎn)稅、費、租的清理“瘦身”，房價無疑也將因此會持續(xù)上漲。
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