穩(wěn)房價須在規(guī)范上下功夫
    2009-08-10    譚浩俊    來源:上海證券報

  房地產(chǎn)市場要想健康發(fā)展,房價要想真正被老百姓所接受和認可,規(guī)范是第一位的。

  在國家一系列宏觀政策的作用下,我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了平穩(wěn)向好的趨勢,市場逐步規(guī)范、社會各方面的反映也逐步好轉(zhuǎn)。然而,今年年初以來,在一系列因素影響下,房地產(chǎn)市場迅速出現(xiàn)了反復,房價也出現(xiàn)快速上漲,上漲之勢甚至超過了瘋狂的2007年。
  對這種現(xiàn)象,很多人感到難以理解。但是,稍作分析就不難發(fā)現(xiàn),深藏于中國房地產(chǎn)市場的種種“不規(guī)范”因子,目前并沒有從本質(zhì)上被消除。只要這些因子還存在,一有風吹草動,“不規(guī)范”的現(xiàn)象就仍會發(fā)生。
  筆者認為,中國房價問題的關鍵,不是“高低”,而是“規(guī)范”。
  房地產(chǎn)市場被高房價所籠罩,受傷的不僅僅是老百姓,也包括整個房地產(chǎn)市場。規(guī)范房地產(chǎn)市場,是房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的關鍵。那么,中國的房地產(chǎn)市場離規(guī)范有多遠呢?
  房地產(chǎn)市場的不規(guī)范,既有房地產(chǎn)市場內(nèi)部的原因,也有外部的原因;既表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場內(nèi)部,也表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場外部;既有單位、個人的因素,也有有關部門的因素。
  從房地產(chǎn)市場內(nèi)部來講,暴利因子讓房地產(chǎn)市場成為逐利的競技場,有條件、無條件的,有資質(zhì)的、無資質(zhì)的,有實力的、無實力的,都可能從這一競技場上獲取巨大利益。超低價拿地、隨意修改規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率、偷稅漏稅、行賄受賄等不規(guī)范行為,在房地產(chǎn)市場上屢屢出現(xiàn),影響了房地產(chǎn)市場的長遠、健康發(fā)展。
  從外部來講,一些地方政府盲目地把房地產(chǎn)市場作為支柱產(chǎn)業(yè)、為開發(fā)商大開方便之門、銀行為房地產(chǎn)市場提供充裕信貸支持等,在一定程度上助長了開發(fā)商的種種不規(guī)范行為。
  要想從根本上解決“買房難、買房貴”的問題,要想真正把房價穩(wěn)定下來,就必須在“規(guī)范”上下功夫,在“規(guī)范”上做文章。
  首先,規(guī)范地方政府的行為。筆者始終認為,中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的種種不規(guī)范行為,很多都與地方政府的行為不規(guī)范有關。因為,從很多地方對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和認識來看,他們一直沉湎于房地產(chǎn)市場“短平快”的政績快感之中,而沒有真正認識到房地產(chǎn)業(yè)的真正價值。所以,要規(guī)范房地產(chǎn)市場的行為,就必須規(guī)范地方政府的行為,讓地方政府能夠把房地產(chǎn)業(yè)不當作“政績板塊”,而當作“產(chǎn)業(yè)板塊”來做,從而有計劃、有步驟、有節(jié)奏地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),使房地產(chǎn)市場走入健康、規(guī)范的發(fā)展軌道。同時,要通過大力發(fā)展保障房建設等,提高老百姓對房地產(chǎn)市場的認知度。
  第二,規(guī)范政府部門的行為。讓政府部門能夠一切按照國家法律法規(guī)、行為規(guī)范去對待和處理房地產(chǎn)業(yè)、對待開發(fā)商、對待房地產(chǎn)市場發(fā)展中的各種問題,而不是按照政府某個領導、某個方面的需要去提供土地、審查規(guī)劃、監(jiān)管建設。這樣才能使房地產(chǎn)市場在規(guī)則、規(guī)矩中發(fā)展和運行。
  第三,規(guī)范銀行信貸行為。今年以來房價快速上漲的主要原因之一,就是信貸資金大量流入到房地產(chǎn)市場。所以,必須糾正和改變金融機構在信貸投放中的投機行為、短期行為、唯政府意志行為,把信貸行為納入金融法規(guī)、程序和規(guī)范之中。
  第四,規(guī)范房地產(chǎn)市場行為。要根據(jù)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題,建立健全房地產(chǎn)市場發(fā)展的各項制度,包括準入制度、運行制度、操作流程、行為規(guī)范等,讓開發(fā)商能夠有一個制度“緊箍咒”,而不是放任自流。
  所以,房地產(chǎn)市場要想健康發(fā)展,房價要想真正被老百姓所接受和認可,規(guī)范是第一位的。規(guī)范前進一小步,房地產(chǎn)市場的健康就會前進一大步,老百姓對房價的認知度也會前進一大步。

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