對于石油資源主要依賴進(jìn)口、成品油價格一路高歌猛進(jìn)的中國來說，最近曝出的“國內(nèi)石油巨頭大量低價出口成品油”新聞，傷害了不少國內(nèi)消費者的感情。上周末海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，前11個月我國成品油出口總量增長超過41%，達(dá)到2136萬噸，且出口量有逐月遞增之勢，其中11月份出口成品油達(dá)224萬噸。至于成品油的出口價格，此前有人經(jīng)過計算得出的結(jié)果是2.4元/升，遠(yuǎn)低于國內(nèi)售價。
對此，國內(nèi)最大的原油加工和成品油銷售企業(yè)中石化辯稱，成品油出口價2.4元/升的算法“不科學(xué)”、“不具可比性”，按海關(guān)統(tǒng)計的金額和數(shù)量計算出的價格為不含稅價，而國內(nèi)銷售成品油價格包含增值稅、消費稅以及城建稅和教育費附加；2.4元/升是根據(jù)1-8月海關(guān)統(tǒng)計的實際出口金額除以出口數(shù)量簡單計算得出，而海關(guān)統(tǒng)計的出口金額和數(shù)量不僅包含汽油、柴油，還包括航空煤油和價格比較低的石腦油、燃料油。
但無論中石化如何辯解，也掩蓋不了其成品油價格“內(nèi)高外低”的事實。有報道披露，中石化某煉廠93號汽油不含稅國內(nèi)銷售的出廠價為5065元/噸，而其不含稅的出口價格只有4565元/噸。這個完全具備“可比性”的數(shù)據(jù)說明，石油巨頭的成品油銷售的確是內(nèi)外有別。于是有人指責(zé)石油巨頭吃里扒外、賤賣國有資產(chǎn)，甚至懷疑石油巨頭這樣做有制造油荒、逼宮漲價的陰謀。
“陰謀論”有點過于危言聳聽，筆者還是比較相信，石油巨頭大量低價出口成品油只是一種簡單的市場行為，是生產(chǎn)相對過剩所致。近年不少大型煉油項目開工，成品油供給大幅增加，需求增長卻相對緩慢，故而“憋庫”現(xiàn)象取代了“油荒”現(xiàn)象，石油巨頭不得不采取大量出口的辦法以減少庫存壓力，并提高煉廠的開工率。不光幾家國有油品巨頭增大出口，一些在華外資油品巨頭的出口量也同樣有所增加。所以，出口增加的市場背景，其實應(yīng)是市場供需發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)。
加大出口肯定要提供有競爭力的市場價格。在國際市場上，國內(nèi)石油巨頭沒有定價權(quán)與發(fā)言權(quán)，其出口的成品油須根據(jù)國際市場定價，而亞洲最主要的成品油市場是新加坡市場。從今年前8月的數(shù)據(jù)看，當(dāng)期新加坡市場汽油價格為64美元/桶，柴油價格為66美元/桶，而中石化今年1-8月汽柴油出口均價為66.37美元/桶。再算上運費，油品出口價的確與國際市場價格相當(dāng)。可以這么說，“石化雙雄”的油品出口，不管是論量還是論價，其實基本上都遵從了國際市場的供求關(guān)系，是真正意義上的市場行為。
但問題的要害在于，出口價之所以遠(yuǎn)低于國內(nèi)銷售價，其實并不是因為出口價賣得太低，而是因為國內(nèi)銷售價賣得太高。早就有人說過，國內(nèi)成品油每升只賣3.50元就可以賺翻了，此言非虛。“石化雙雄”在國內(nèi)賣油每升5-6元，賺的是高額利潤。中石化煉油業(yè)務(wù)利潤率2008年為-8.32%，而今年中期卻猛漲到30.17%，這其中雖然有油價波動的因素，但最主要的還是拜“市場化油價新機制”所賜。所以，賤賣門的另一面，其實是暴利門。
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