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| 進(jìn)口原油超越國(guó)際警戒線之說(shuō)不足為憑 |
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| 2009-12-29 作者:李北陵 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) |
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根據(jù)海關(guān)總署年底的最新一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)今年11月進(jìn)口的原油量為1712萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)接近三成，已連續(xù)第9個(gè)月維持在1600萬(wàn)噸以上的高位水平。一位專家據(jù)此分析認(rèn)為，從趨勢(shì)看，今年石油進(jìn)口依存度很有可能超過(guò)去年，成為首次跨過(guò)50%國(guó)際警戒線的標(biāo)志性年份。
我不知道“50%國(guó)際警戒線”的說(shuō)法究竟出自何處，但我知道，石油進(jìn)口依存度達(dá)到50%未必就是什么國(guó)家的“警戒線”。比如美國(guó)，石油對(duì)外依存度早在2006年就達(dá)到59.7％，后來(lái)更節(jié)節(jié)攀升，盡管近年美國(guó)采取措施不斷減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴，但美國(guó)至今是世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)，其石油凈進(jìn)口量為中國(guó)的4倍。誰(shuí)說(shuō)美國(guó)就因此處于能源危機(jī)狀態(tài)了？日本的石油更是完全依靠進(jìn)口，可誰(shuí)曾聽(tīng)說(shuō)日本超越了什么“國(guó)際警戒線”了？
“國(guó)際警戒線”之說(shuō)，不足為憑。一個(gè)國(guó)家的石油進(jìn)口量的比例是否合適，決定于多重因素，首先要看這個(gè)國(guó)家的需求。只要經(jīng)濟(jì)需要這樣多的石油，就需要進(jìn)口這樣多的石油以保證供應(yīng)；只要經(jīng)濟(jì)能夠承受如此大的進(jìn)口，進(jìn)口量增長(zhǎng)絕非什么不可以。關(guān)鍵在于進(jìn)口的石油能否保證國(guó)內(nèi)的供應(yīng)。而進(jìn)口能否保證供應(yīng)，其實(shí)是一個(gè)外生變量，主要取決于國(guó)際石油市場(chǎng)的變化對(duì)國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的影響程度，并非我們所能完全左右。至于如何應(yīng)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的變化，那需要的是系統(tǒng)性配套方案的應(yīng)對(duì)。
對(duì)于中國(guó)，石油進(jìn)口依存度超過(guò)50%，并沒(méi)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的危機(jī)。一者，我國(guó)全部能源的對(duì)外依存度僅為4%，96%依靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，何況石油供應(yīng)中還有令許多國(guó)家羨慕不已的1.9億噸的自產(chǎn)量。較之許多沒(méi)有石油蘊(yùn)藏、能源大部依賴進(jìn)口的國(guó)家，我們實(shí)在不需要對(duì)潛在的危險(xiǎn)過(guò)分夸大。二者，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)有其特殊性，長(zhǎng)期以來(lái)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，煤炭資源非常豐富，煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中占了70%左右。石油只占能源消費(fèi)20%，遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平（34.8%），不足以構(gòu)成威脅。三者，我國(guó)石油天然氣資源潛力很大，第二次油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，我國(guó)石油資源量是940億噸，天然氣是38萬(wàn)億立方米。截至目前，陸上石油資源平均探明程度僅38%，尤其天然氣資源勘探程度極低，僅有6%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界石油(45.6%)和天然氣(22.45%)的探明率。這表明，中國(guó)油氣資源還大有潛力可挖。四者，中國(guó)石油天然氣供給方面正在建設(shè)多元化的供給體系，三大國(guó)家石油公司都在國(guó)外油氣資源豐富的地區(qū)尋求建立海外油氣勘探開(kāi)發(fā)基地，在努力開(kāi)采更多石油、增加世界油氣供應(yīng)的同時(shí)，也會(huì)獲得更多的份額油氣供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。五者，中國(guó)已經(jīng)形成可替代能源技術(shù)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，可再生能源資源也非常豐富，目前國(guó)家正在加速發(fā)展水電，水電供應(yīng)量的增長(zhǎng)無(wú)疑可以減輕石油消耗。
我以為，眼下真正需要重視的問(wèn)題有二：國(guó)際油價(jià)隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可避免地攀升，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度帶來(lái)的負(fù)面影響；石油消耗快速增長(zhǎng)的背后，掩藏著的能源效率過(guò)低，以及污染帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞。
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