無(wú)論是宏觀層面而言,還是微觀角度,央企投資房地產(chǎn)都具有極大的弊端,既可能戕害國(guó)家政策的公信力,又會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序助推房?jī)r(jià),同時(shí),還存在著極大的投資風(fēng)險(xiǎn)。 面對(duì)各界對(duì)央企在“兩會(huì)”之后開(kāi)動(dòng)馬力搶地的質(zhì)疑聲浪,國(guó)資委在3月18日表示,除16家以房地產(chǎn)為“主業(yè)”的中央企業(yè)外,還有78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快進(jìn)行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后,“要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)”。 應(yīng)該說(shuō),國(guó)資委能在第一時(shí)間就央企“搶地”行為,給出回應(yīng),這個(gè)姿態(tài)值得肯定,但我們也注意到,通篇研讀國(guó)資委的這個(gè)回應(yīng),除了明確表示78家企業(yè)的退出之外,似乎更多地在為央企投資房地產(chǎn)受到的質(zhì)疑進(jìn)行辯護(hù)。 試舉幾點(diǎn):其一,國(guó)資委指出,自國(guó)資委成立以來(lái),央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了大幅度調(diào)整重組,先后確認(rèn)和公布了16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的中央企業(yè),三級(jí)以上房地產(chǎn)子企業(yè)由原來(lái)的728戶減少到目前的373戶,集中度明顯提高,這很顯然是為外界質(zhì)疑“央企大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)”辯護(hù);其二,國(guó)資委進(jìn)一步以2009年央企瘋狂搶地的一年為例,用統(tǒng)計(jì)說(shuō)明央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入約占全國(guó)商品房銷售收入的5%;房屋銷售面積約占全國(guó)商品房銷售面積的3%;其三,國(guó)資委用數(shù)據(jù)說(shuō)明,央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)仍然主要集中在16家主要從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè),這16家的銷售收入占全部央企房地產(chǎn)銷售收入的86%;凈利潤(rùn)占全部央企房地產(chǎn)凈利潤(rùn)的94%;其四,國(guó)資委指出,央企在主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家保障性住房和安居工程建設(shè)任務(wù)中發(fā)揮了積極作用,但如何發(fā)揮了積極作用,國(guó)資委沒(méi)有給出詳細(xì)的數(shù)據(jù)說(shuō)明。 作為128家央企的“大股東”,為央企作出些辯解,也屬情理之中。但很顯然,這種辯解本身并不能否認(rèn)央企出于短期逐利的原因而大舉進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),2009年很多數(shù)據(jù)和實(shí)例都更有力的證明了這一點(diǎn): 比如,2009年央企的銷售額只占全國(guó)銷售收入的5%,但這并不能否認(rèn)2009年,全國(guó)60%以上的“地王”都是央企制造的事實(shí),2009年央企究竟拿多少錢(qián)去買(mǎi)地,囤積了多少土地,國(guó)資委等部門(mén)更應(yīng)向民眾說(shuō)明這個(gè)數(shù)據(jù);再比如,2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)非理性繁榮的原因之一,就是“地王”頻現(xiàn),全國(guó)每出現(xiàn)一個(gè)地王,房?jī)r(jià)就暴漲一段時(shí)間,但許多企業(yè)在拿了地以后未必馬上開(kāi)發(fā),而是囤積起來(lái),玩炒地皮的游戲,所以用房地產(chǎn)銷售收入來(lái)說(shuō)明央企沒(méi)有支配房地產(chǎn)領(lǐng)域缺乏說(shuō)服力。
在央企投資房地產(chǎn)問(wèn)題上,要澄清一個(gè)糊涂的思想:認(rèn)為央企既然是企業(yè),投資房地產(chǎn)就是企業(yè)自主行為,沒(méi)有什么錯(cuò)。這完全是一種罔顧國(guó)情,不體察央企具體情況的看法。國(guó)資委在前幾年就央企的產(chǎn)業(yè)定位中,七大需要央企控股的產(chǎn)業(yè)中并沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè),而且,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,央企本身的競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)并不強(qiáng),在當(dāng)前房?jī)r(jià)高漲的情況下,貿(mào)然殺入,最終買(mǎi)單的可能仍然是國(guó)家。
因此,無(wú)論是宏觀層面而言,還是微觀角度,央企投資房地產(chǎn)都具有極大的弊端,既可能戕害國(guó)家政策的公信力,又會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序助推房?jī)r(jià),同時(shí),還存在著極大的投資風(fēng)險(xiǎn)。 鑒于此,建議高層痛下決心,除了要求78家非房地產(chǎn)主業(yè)的公司退出房地產(chǎn)領(lǐng)域之外,還要考慮是否讓所有央企都應(yīng)該退出房地產(chǎn)投資領(lǐng)域,而將精力集中在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用。這樣才能厘清央企的職能定位,才能減少國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的人為阻力。特別是,我們注意到,國(guó)資委雖然明確表示78家央企要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),并沒(méi)有給出明確的時(shí)間表,這更難以讓人放心。 |