別把房地產(chǎn)暴利稅“污名化”
    2010-03-24    作者:童卉欣    來源:中國網(wǎng)

    國資委分配局局長熊志軍日前建議,對房地產(chǎn)業(yè)進行嚴格的利潤成本核實,征收暴利稅控制開發(fā)商利潤。消息一經(jīng)披露,立刻引來鋪天蓋地的媒體評論,其中絕大多數(shù)論點都表明反對立場:一是開發(fā)商的真實成本難以核算;二是有可能進一步推高房價。
  關于核算開發(fā)商的真實成本問題,其實并不難。比如德國各類地產(chǎn)價格并不是由房地產(chǎn)商說了算,也不是由政府說了算,而是由獨立的地產(chǎn)評估師來評估認定。評估師對自己的評估結果負責30年,對評估中的錯誤負有法律責任。除了私人評估師外,德國還按照聯(lián)邦建筑法成立了各地“房地產(chǎn)公共評估委員會”,其職責之一便是負責制訂當?shù)亍暗貎r圖”的“基準價”或者“指導價”。這為不同地段、不同類型的住房制訂了詳細的“基準價格”,這類指導價具有法律效力,所有房地產(chǎn)交易有義務參照此執(zhí)行,在合理范圍內浮動。(3月22日 《環(huán)球雜志》)

  可見,確定開發(fā)商的成本,并無技術難點,關鍵是要構建第三方的地產(chǎn)價格獨立評估機制。否則,鑒于當前地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商的微妙聯(lián)盟關系,單靠政府或開發(fā)商,是永遠不會公布真實的房價成本。而這恰恰是部分評論者的擔憂所在。
  其次,暴利稅會不會推高普通商品房價格,關鍵要看如何操作。筆者認為,在建立地產(chǎn)價格獨立評估機制的基礎上,對于中低價位的商品房和保障性住宅,不僅不征暴利稅,還應給予大幅減稅甚至免稅,減少這些項目的成本。反之,對于高端項目,房價越貴稅收也越高——開發(fā)商愿意賣10萬/平方米也可以,每平方米征收5萬的暴利稅;愿意炒房也可以,你炒一套房子我征你50%、80%的稅——這不違背市場經(jīng)濟的基本原則,因為房子是用來住的,不是拿來炒的。
  至于開征暴利稅以后多出來的稅收收入,政府應用來補貼中低收入群體的購房需求,加大保障性住宅的建設。如此,暴利稅不僅不會推高普通商品房的價格,還是一種非常好的調節(jié)貧富差距的手段。
  至于還有極少數(shù)官員擔憂暴利稅會削弱房地產(chǎn)業(yè)活力,影響經(jīng)濟發(fā)展。筆者認為,這種擔憂要么純屬多余,要么就是別有用心。比如去年汽車購置稅打了五折,但是去年汽車購置稅總額本身是增長的。同樣道理,房地產(chǎn)業(yè)只要真的健康了,房價降下來以后,對整個GDP的拉動可能更大,因為市場確有需求,很多人不愿意蝸居、不愿意住集裝箱。但是房價與我們收入遠去的時候,我們只能無奈。

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