7月20日，在2010年上半年能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會上，國家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長江冰透露，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已編制完成，正按有關(guān)程序準備上報國務(wù)院審批。會上，江冰首次提出了5萬億投資計劃，該規(guī)劃擬在2011至2020年十年間，以開放市場吸引內(nèi)外資的方式，累計增加直接投資5萬億，發(fā)展內(nèi)地新興能源產(chǎn)業(yè)，每年將可增加產(chǎn)值1.5萬億。
　　毫無疑問，5萬億這個數(shù)據(jù)足以振奮人心，但是盲目地將它與4萬億經(jīng)濟刺激政策做對比，甚至僅從規(guī)模上來判斷其的影響力將強于4萬億，都是不恰當?shù)�。因為兩者出臺的背景存在著巨大的區(qū)別。
　　為了應(yīng)對金融危機，2008年11月初，中國國務(wù)院批準了未來兩年在基礎(chǔ)設(shè)施和社會福利方面投資4萬億元人民幣的支出計劃，以進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快的增長。正是在4萬億投資以及國家制定的積極財政政策和寬松貨幣政策的雙重作用下，2009年，我國的宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯的企穩(wěn)回升的態(tài)勢，順利的實現(xiàn)了“保八”經(jīng)濟戰(zhàn)略目標。
　　兩年過去，重創(chuàng)之后的全球經(jīng)濟正艱難而緩慢地步出危機的陰影，經(jīng)此一役，世界主要經(jīng)濟體都把目光投向新能源，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的希望寄托于新能源，不僅是要減少對石油、煤等礦物質(zhì)資源的消耗，更重要的是要發(fā)掘未來經(jīng)濟發(fā)展的新動力，建立未來經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，這次危機后的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是中國面臨的一次重要戰(zhàn)略機遇。如果不能成功，我們很可能就失去了未來30年。
　　因此，2008年推出的4萬億投資政策是為了刺激經(jīng)濟企穩(wěn)回升，為后續(xù)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)掘經(jīng)濟增長動力創(chuàng)造條件。而此次的5萬億投資計劃則不僅僅是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)能減排目標，更重要的是借此機遇，在國內(nèi)經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升的有利環(huán)境下，抓住發(fā)展機遇，利用新興產(chǎn)業(yè)和國際水平站在同一起跑線的契機，力爭使中國經(jīng)濟真正躋身世界強國之列，為中華民族屹立世界之林贏得鏗鏘話語權(quán)。
　　當然，與4萬億投資計劃兩年實施不同的是，江冰所指的5萬億投資規(guī)劃期為2011-2020年，時間跨度長達10年之久，平均分配下來，年投資額度在5000億左右。
　　據(jù)介紹，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅包括風能、水電和核電等，還包括對傳統(tǒng)能源的升級。該規(guī)劃內(nèi)容主要為先進核能、風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、非常規(guī)天然氣等新能源和可再生能源，并對新興能源的開發(fā)利用、潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做出了明確部署。
　　本月以來，據(jù)WIND資訊統(tǒng)計，以新能源板塊的62只個股為例，累計漲幅超過同期大盤的超過40只。其中，漲幅在15%以上的有17只。航天機電、南玻A、科力遠等漲幅超過20%。此外，鋰電池行業(yè)的德賽電池、金瑞科技，風力發(fā)電的九鼎新材、華儀電氣，以及氫能的中炬高新等，表現(xiàn)均高于大盤整體水平。