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| 公信力是成功調(diào)解醫(yī)患糾紛的關(guān)鍵 |
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| 2006-12-19 來(lái)源:新京報(bào) |
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北京豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)辛店街道辦事處醫(yī)患糾紛調(diào)處站悄悄掛牌，這是首都第一家真正意義上的第三方醫(yī)患糾紛調(diào)解工作站。此前，上海和山西都相繼成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。
在醫(yī)患糾紛的數(shù)量上升，矛盾時(shí)有激化，甚至有些地方“醫(yī)鬧”成為專門解決醫(yī)患糾紛的暴力手段之時(shí)，由第三方出面來(lái)調(diào)解醫(yī)患糾紛，無(wú)疑是值得肯定的嘗試。因?yàn)榈谌絹?lái)調(diào)解醫(yī)患糾紛，可以做到更公正公平，減少雙方的成本和精力，緩解醫(yī)患矛盾。而且，這種方法更符合中國(guó)的國(guó)情。無(wú)論農(nóng)村還是城市的基層都有“人民調(diào)解委員會(huì)”，其作用就是調(diào)解各種民事糾紛。而醫(yī)患糾紛無(wú)論從哪個(gè)角度看，在未起訴到法院之前，都屬于“人民調(diào)解委員會(huì)”調(diào)解的范疇，也值得調(diào)解委員會(huì)來(lái)嘗試化解矛盾。
如果醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)能成功調(diào)解醫(yī)患糾紛，無(wú)疑為解決醫(yī)患矛盾提供了一個(gè)途徑。然而，調(diào)解的成功除了要依靠調(diào)解員的不辭辛苦，還得需要能力，這種能力是指要懂得或精通醫(yī)學(xué)、法律，甚至心理學(xué)方面的知識(shí)。俗話說(shuō)，沒(méi)有金鋼鉆，不攬瓷器活。調(diào)解醫(yī)患糾紛的調(diào)解員的“金鋼鉆”就是專業(yè)知識(shí)，還有令人尊重的人格魅力、任勞任怨的素質(zhì)和與人為善的意愿。
這也是基層人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員，為何總是在當(dāng)?shù)氐赂咄卣吲c和善者的原因。一句話，他們有公信力。但是，這種公信力在調(diào)解醫(yī)患糾紛上面，還得加上專業(yè)背景和知識(shí)，也就是要內(nèi)行。只有當(dāng)態(tài)度和專業(yè)本領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，說(shuō)話才有分量，調(diào)解才容易獲得成功。而隨著成功率的提高，第三方調(diào)解醫(yī)患糾紛就可望成為常規(guī)手段。
由此看來(lái)，長(zhǎng)辛店街道辦事處醫(yī)患糾紛調(diào)處站在權(quán)威性或“公信力”上，就有待加強(qiáng)。這倒不是由于它是街道辦事處，規(guī)格不高，主要在于這個(gè)委員會(huì)缺少專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。
目前長(zhǎng)辛店醫(yī)患糾紛調(diào)處站由9人組成，有當(dāng)?shù)亟值浪痉ㄖ韱T、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)主任、律師以及社會(huì)志愿者。
就連醫(yī)患糾紛調(diào)處站的負(fù)責(zé)人、北京市豐臺(tái)區(qū)司法局長(zhǎng)辛店司法所所長(zhǎng)盧民也坦承，他們畢竟不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，不能從事醫(yī)療鑒定工作。
離開(kāi)了專業(yè)人員和專業(yè)知識(shí)，要做到科學(xué)調(diào)解醫(yī)療糾紛，可能有些勉為其難。所以，出于公信力和成功率的要求，醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)的組成，必須要由擁有專業(yè)背景的各方面的人員組成。長(zhǎng)辛店醫(yī)患糾紛調(diào)處站已經(jīng)有司法助理員、調(diào)解人員和志愿者了，現(xiàn)在要增加的就是醫(yī)護(hù)人員，或懂得醫(yī)學(xué)知識(shí)的人，還要有心理學(xué)方面的專業(yè)人員加入。這樣組成的調(diào)解委員會(huì)，才會(huì)補(bǔ)上專業(yè)背景的“公信力”或權(quán)威性，也能聽(tīng)到醫(yī)護(hù)人員的看法和對(duì)醫(yī)療問(wèn)題的專業(yè)理解與解釋。這不僅僅是為了搞平衡，而是有利于看問(wèn)題的全面和深入，促進(jìn)調(diào)解的成功。
醫(yī)患調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解，還需要另一種因素，即保險(xiǎn)公司的加入。在美國(guó)，盡管醫(yī)患矛盾發(fā)生時(shí)，沒(méi)有實(shí)行醫(yī)患糾紛調(diào)解，但他們引入了保險(xiǎn)公司的調(diào)查機(jī)制，這個(gè)機(jī)制中就有專門的學(xué)醫(yī)的調(diào)查員。具體的實(shí)施是，美國(guó)全國(guó)享有聯(lián)邦醫(yī)療福利的人看病后，由醫(yī)院把一部分賬單送到保險(xiǎn)公司，再由保險(xiǎn)公司派有專業(yè)背景的調(diào)查員，去調(diào)查和審核醫(yī)院和醫(yī)生的治療與用藥是否合理和科學(xué)。如果合理和科學(xué)則付費(fèi)，反之則不付費(fèi)。這就使得醫(yī)院和醫(yī)生會(huì)盡心盡力。當(dāng)然，這種預(yù)防醫(yī)患糾紛的方法，能不能引入我國(guó)還有待討論，但由懂得專業(yè)知識(shí)而中立的人出任調(diào)查和調(diào)解員，則是必須的。
當(dāng)然，不能把所有希望都寄托到醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)上。如果雙方不滿意，調(diào)解不成還可找法院。如此，矛盾雙方就會(huì)有所權(quán)衡，并找到最佳解決方案。 |
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