老人孤苦離世凸顯農(nóng)村養(yǎng)老困局
    2007-02-08    本報(bào)記者:晏國政    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    2006年12月17日晚,山西省永濟(jì)市一名生養(yǎng)了七個(gè)子女的85歲老太太王秀英在當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院離世。令人遺憾的是,在12月4日至9日王秀英老人病重住院期間,她在家的六名子女,除了二兒子給送過一次飯外,竟再?zèng)]有一位到醫(yī)院看望。隨后,永濟(jì)市有關(guān)部門組成了聯(lián)合調(diào)查組對此事進(jìn)行調(diào)查,近日對王秀英老人的四位有黨籍和公職的子女進(jìn)行了黨紀(jì)法紀(jì)處罰。
    這一事件發(fā)生在中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,格外引人注目。它引人注目之處無外乎兩點(diǎn):一是在有著孝敬老人傳統(tǒng)美德的社會(huì)中,還有人能將自己病重的母親扔在醫(yī)院里長達(dá)六天之久,不盡贍養(yǎng)義務(wù);二是處理一起不孝事件值不值得動(dòng)用黨紀(jì)法紀(jì)。而這兩點(diǎn)也恰恰凸顯出目前我國農(nóng)村養(yǎng)老的困局。
    記者在就此事進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候得知,王秀英老人孤苦離世事件在廣大農(nóng)村絕不是個(gè)別現(xiàn)象。永濟(jì)當(dāng)?shù)匾晃换鶎痈刹空f,在一些純農(nóng)業(yè)村比王秀英更凄苦的老人多得是。山西省社科院的一位專家曾經(jīng)在山西省的六個(gè)市縣的六個(gè)村莊做過農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)證調(diào)查,結(jié)果也顯示,在所調(diào)查的413位老年人中有324位單獨(dú)居住,占到78.45%,有308位自己做飯,占到74.58%。調(diào)查結(jié)果還表明,農(nóng)村老年人的生存狀況和身體狀況不容樂觀,總體上生活在貧困線以下,且多子女老人不具有養(yǎng)老優(yōu)勢。
    事實(shí)上,在逐漸步入老齡化社會(huì)的時(shí)候,我國養(yǎng)老尤其是農(nóng)村養(yǎng)老問題正成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)梗阻。專家分析說,進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,我國農(nóng)村以孝為本的家庭養(yǎng)老觀念有所轉(zhuǎn)變,部分農(nóng)民道德觀念也明顯減弱,而近年來隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,也使得子女膝下盡孝的方式不再現(xiàn)實(shí),再加上當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)救助體系不盡完善,家庭養(yǎng)老機(jī)制還不健全,農(nóng)村養(yǎng)老問題在未來幾年內(nèi)還將更為嚴(yán)重。
    既然農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)凸顯,那么該如何去解決?在我國,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國治安管理處罰法》中都明確規(guī)定了對有關(guān)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的行為的處罰細(xì)則。既然有法可依,又有具體標(biāo)準(zhǔn),對不孝人員進(jìn)行黨紀(jì)法紀(jì)處罰就是理所當(dāng)然之事。遺憾的是,雖然有了這些規(guī)定,長期以來人們并沒有加以有效利用。人們對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的行為,還一直寄希望于社會(huì)輿論譴責(zé)以及不孝子女良知的回歸。這或許正是永濟(jì)市動(dòng)用黨紀(jì)法紀(jì)處理不孝子女引發(fā)社會(huì)關(guān)注的主要原因。
    當(dāng)然,懲處制度并不是萬能的,更談不上解決根本問題。解決我國日益突出的農(nóng)村養(yǎng)老難題,根本途徑在于發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、動(dòng)員全社會(huì)力量、打造長效機(jī)制。而當(dāng)務(wù)之急是要在社會(huì)上加大對有關(guān)紀(jì)律法規(guī)及社會(huì)主義榮辱觀的宣傳力度的基礎(chǔ)上,建立社區(qū)養(yǎng)老機(jī)制。首先是建立監(jiān)督機(jī)制,可由村委會(huì)等基層組織建立家庭調(diào)節(jié)機(jī)制,定期進(jìn)行慰問、表彰等活動(dòng);其次是建立鄰里互助機(jī)制,尤其是面臨農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移趨勢,集體更應(yīng)該把鄰里組織起來,協(xié)助養(yǎng)老;最后是利用集體經(jīng)濟(jì),采取建立養(yǎng)老院等方式,進(jìn)行集中養(yǎng)老。
    我們希望,未來幾年內(nèi),各級政府能夠真正重視和關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題,并拿出切實(shí)的解決辦法,使我國廣大農(nóng)村早日實(shí)現(xiàn)“老有所歸、老有所養(yǎng)”的愿望,而類似王秀英老人的遺憾再也不要發(fā)生。
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