無(wú)礙公平是政府規(guī)劃商業(yè)街的底線
    2007-03-01    作者:舒圣祥    來(lái)源:燕趙都市報(bào)

  在中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁華的上海,部分商業(yè)街在升級(jí)改造中不約而同地把一個(gè)個(gè)本土品牌“請(qǐng)”出去,讓位于國(guó)際品牌。漫步于那些新改造的路段,能看到中國(guó)字的店招差不多只剩下餐館、藥房、書(shū)店,消費(fèi)品尤其是服裝、化妝品幾乎清一色是“洋品牌”!吧(jí)造街”演繹成了“以品牌出身定去留”。(新華社2月28日)

  在上海多個(gè)中心區(qū)的商業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中,“提高國(guó)際品牌經(jīng)營(yíng)比重”“引進(jìn)世界頂級(jí)品牌”“建設(shè)國(guó)際一流商業(yè)街”之類(lèi)的文字屢屢出現(xiàn),一些區(qū)的商業(yè)主管部門(mén)提出要用3年時(shí)間使“國(guó)際品牌比重從目前的65%上升到70%”——顯然,商業(yè)街歧視、排擠、驅(qū)逐本土知名品牌,卻荒唐地歡迎掛著洋文、實(shí)為國(guó)內(nèi)加工的非知名品牌或者假名牌,正是發(fā)生在這樣快馬加鞭追求“國(guó)際化”的背景下。
  明眼人都看得出來(lái),這種非理智行為是完全背離市場(chǎng)規(guī)律的。商業(yè)街、商場(chǎng)決定引進(jìn)什么品牌,看的應(yīng)該是市場(chǎng)歡迎度,也就是銷(xiāo)售額,這樣才能實(shí)現(xiàn)“利潤(rùn)最大化”的終極目標(biāo)。“不看銷(xiāo)售額好不好,只看品牌洋不洋”,絕不可能發(fā)生在正常運(yùn)轉(zhuǎn)的自由市場(chǎng)領(lǐng)域,而只能發(fā)生于被約束乃至被要挾的“不自由市場(chǎng)”上——此種約束與要挾有一個(gè)好聽(tīng)的名字:規(guī)劃。
  在筆者看來(lái),本質(zhì)上,政府對(duì)市場(chǎng)的管制原是一種破壞行為,只不過(guò)當(dāng)市場(chǎng)本身處于病態(tài)的時(shí)候,這種“破壞”反而能起到以毒攻毒的矯正效果,因而必要而適當(dāng)?shù)恼{(diào)控在市場(chǎng)失靈的時(shí)候以及市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域,是一劑良藥。然而,這個(gè)“必要而適當(dāng)”說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)卻很難。拿政府規(guī)劃商業(yè)街來(lái)說(shuō),本來(lái)是一件有益于市場(chǎng)發(fā)展的好事,無(wú)度的規(guī)劃卻會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)不公平,阻礙了市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。
  政府部門(mén)對(duì)商業(yè)街進(jìn)行規(guī)劃、改造升級(jí),有益于市場(chǎng)的集中化和規(guī);緹o(wú)可厚非;想讓自己城市的商業(yè)街“國(guó)際一流”,即便只是一種虛榮,也尚可理解。但是,政府對(duì)商業(yè)街的“規(guī)劃”必須有一個(gè)度,要明白哪些是可以規(guī)劃的,而哪些是自己無(wú)權(quán)干涉的。現(xiàn)在的問(wèn)題正是,政府部門(mén)的權(quán)力欲望太強(qiáng),喜歡“管天又管地”的包辦管理方式,而不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府調(diào)控“必要而適當(dāng)”的需求。
  公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂,推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。無(wú)礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平,讓不同品牌獲得一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn),正是政府規(guī)劃商業(yè)街的底線所在。政府或許可以規(guī)劃這條街賣(mài)什么東西,卻不能規(guī)劃這條街賣(mài)什么品牌,更不可動(dòng)用行政力量要求房東解除租房合同或者要求商廈撤柜,以此來(lái)驅(qū)逐“血統(tǒng)不好”的本土品牌。
  當(dāng)然,有人或許會(huì)說(shuō),絕對(duì)的公平并不存在,“理”字之外也離不開(kāi)“情”字。確實(shí),中國(guó)人向來(lái)看重“情”,但絕不“濫情”,始終分得清何謂“情”。比如,政府出于維護(hù)和促進(jìn)本土品牌成長(zhǎng)的考慮,胳膊肘在規(guī)則準(zhǔn)許的框架內(nèi)適當(dāng)朝內(nèi)拐,就屬“情有可原”,實(shí)際上這也是國(guó)際通行做法。然而,本國(guó)商業(yè)街卻歧視并驅(qū)逐本土知名品牌,就既無(wú)“理”可講,更無(wú)“情”可原了。

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