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| 2007-03-06 高鶴君 曹瀅 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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春潮帶雨濤聲急。
正當(dāng)“兩會(huì)”召開(kāi)之際，觀(guān)察我國(guó)正在展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的輪廓，就會(huì)發(fā)現(xiàn)兩條清晰的線(xiàn)索：一條是全球化的引導(dǎo)力量，一條是中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造性能力培育的內(nèi)生力量。
要真正實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，大力培育創(chuàng)新精神、發(fā)展創(chuàng)新能力將是一種必然。
以創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本轉(zhuǎn)型是一種宏大的戰(zhàn)略選擇。2005年，在黨的十六屆五中全會(huì)上，黨中央正式提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)；
2006年初，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)施階段；緊隨其后，國(guó)家又出臺(tái)60條配套政策，并又細(xì)化為99條實(shí)施辦法。目前財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)家稅務(wù)總局等多個(gè)部門(mén)正在制定相應(yīng)的細(xì)則；
2006年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了以“三個(gè)協(xié)調(diào)”為目標(biāo)的“又好又快”努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。
如果我們更加仔細(xì)地觀(guān)察這些政策的具體內(nèi)容，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，所有政策的最終取向是市場(chǎng)化條件下的創(chuàng)新。
這些政策中，約有２／３與促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體有關(guān)，其中有多項(xiàng)重要突破點(diǎn)。
2006年12月，科技部和國(guó)家發(fā)展和改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》。被認(rèn)定的國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品將在政府采購(gòu)、國(guó)家重大工程采購(gòu)等財(cái)政性資金采購(gòu)中優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)，并在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點(diǎn)支持。對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持，首先從政府采購(gòu)入手。
在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新政策方面，有關(guān)部門(mén)提出了限制盲目、重復(fù)引進(jìn)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目中確需引進(jìn)的重大技術(shù)裝備需要由項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制定引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案，作為工程項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)的重要內(nèi)容。
作為落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要行動(dòng)，國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作繼首批103家國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新型企業(yè)于去年7月進(jìn)入試點(diǎn)期以來(lái)，有22個(gè)�。ㄊ小^(qū)）相繼啟動(dòng)了地方試點(diǎn)工作，其中有10個(gè)省份選擇確定了近千家試點(diǎn)企業(yè)。在這些創(chuàng)新型企業(yè)中，既有寶鋼、國(guó)家電網(wǎng)公司等大型骨干企業(yè)，也有科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等，其中民營(yíng)科技企業(yè)占總數(shù)的2/3。
與此同時(shí)，我國(guó)的研發(fā)投入也在迅速增加。經(jīng)合組織(OECD)的一份報(bào)告顯示，中國(guó)已超過(guò)日本成為全球第二大研發(fā)投入國(guó)。在過(guò)去一年中，中國(guó)研發(fā)投入的增幅超過(guò)20%，預(yù)計(jì)今年全年將達(dá)到1360億美元，高于日本的1300億美元，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)的3300億美元。
一個(gè)更加迷人的景象是，我國(guó)社會(huì)中表現(xiàn)出對(duì)創(chuàng)新能力和成長(zhǎng)性的投資追求。這種追求表現(xiàn)在對(duì)具有創(chuàng)新的盈利模式的投資追捧。在證券市場(chǎng)上，一波又一波的投資高潮涌向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的股票，如航天通信、火箭股份、招商銀行、蘇寧電器、茅臺(tái)股份、沈陽(yáng)機(jī)床、煙臺(tái)萬(wàn)華……。這種追捧代表了社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)同，也表達(dá)了一種精神的渴求，這種渴求將構(gòu)成對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的無(wú)形的推動(dòng)力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中也同樣跳躍著這種創(chuàng)新的浪花。有關(guān)數(shù)據(jù)也支持這種創(chuàng)新趨勢(shì)。前不久，由麥肯錫公司及清華大學(xué)共同進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國(guó)的科技類(lèi)公司正在縮小與其外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在生產(chǎn)率上的差距。
這項(xiàng)調(diào)查的對(duì)象是在中國(guó)的約3.9萬(wàn)家公司（包括本土公司及外資企業(yè)下屬的中國(guó)公司）。其結(jié)果顯示，中國(guó)的科技類(lèi)公司正越來(lái)越多地從他們長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位的中、低價(jià)產(chǎn)品市場(chǎng)，向外國(guó)公司長(zhǎng)期統(tǒng)領(lǐng)的高端產(chǎn)品市場(chǎng)邁進(jìn)；中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)率已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)了其外國(guó)同行的水平。在年收入為人民幣100億元（合12.8億美元）以上的科技類(lèi)公司中，中國(guó)私營(yíng)企業(yè)在2005年的員工人均運(yùn)營(yíng)收入平均為42.1萬(wàn)元，在中國(guó)的外資科技類(lèi)公司的這一指標(biāo)為43.9萬(wàn)元；2001年這兩組數(shù)據(jù)分別是22.6萬(wàn)元和50.1萬(wàn)元。
康德拉蒂耶夫50年經(jīng)濟(jì)停滯規(guī)律一直是經(jīng)濟(jì)界的金科玉律，但是，自上世紀(jì)開(kāi)始的美國(guó)超常經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波打破了這一金科玉律。著名的管理大師德魯克對(duì)此的解釋是，創(chuàng)新精神打破了這一規(guī)律。他對(duì)創(chuàng)新精神的解釋是，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化的洞悉和把握、根據(jù)需求所展現(xiàn)的機(jī)會(huì)，有組織地運(yùn)用已有的知識(shí)和技術(shù)與資源去獲得這種機(jī)會(huì)。當(dāng)創(chuàng)新日益成為中國(guó)的一股強(qiáng)大潮流的時(shí)候，我們希望這種創(chuàng)新精神能夠成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定、快速發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
化蛹成蝶，這個(gè)古老的成語(yǔ)代表了我們的期待。
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