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| [國(guó)際觀察]環(huán)保呼喚綠色GDP |
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| 2007-03-07 本報(bào)記者:姜巖 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在環(huán)境壓力日益增大、發(fā)展與環(huán)保矛盾日益突出的今天，更切實(shí)有效地加強(qiáng)環(huán)保工作實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)則需要新理念和新機(jī)制，引入并推行綠色GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）就是一個(gè)重要突破口。
綠色GDP的提出和推行始于２０世紀(jì)７０年代，通常的GDP并未考慮到生態(tài)環(huán)境等因素，而綠色GDP則從通常的GDP中，扣除因環(huán)境污染、自然資源退化、教育水平低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)國(guó)民財(cái)富總量，綠色GDP能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然保護(hù)和諧統(tǒng)一的程度。
保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，推進(jìn)綠色GDP核算，需要先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，而先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系一方面將推動(dòng)上層建筑的改革，反過(guò)來(lái)上層建筑的改革也會(huì)對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的形成具有重要指導(dǎo)作用。如何正確處理生態(tài)生產(chǎn)力、關(guān)于生態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑三者之間的關(guān)系已成為世界各國(guó)所面對(duì)的新的重大課題。
盡管包括中國(guó)在內(nèi)的世界很多國(guó)家對(duì)這一課題進(jìn)行了有益探索，但目前仍存在著不少問(wèn)題。一是對(duì)生態(tài)生產(chǎn)力和綠色GDP的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)措施不力；二是沒(méi)有建立健全的生態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展機(jī)制；三是對(duì)保護(hù)和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力、探索與之相適應(yīng)的先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系仍缺乏足夠的理論基礎(chǔ)，缺乏法律、法規(guī)和政策支持；四是保護(hù)和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力與官員政績(jī)考核關(guān)系不大。
因此，為推行綠色GDP核算，保護(hù)和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，應(yīng)加大宣傳力度，盡快將新觀念深入人心，形成人與自然和諧的文化氛圍；應(yīng)探索一種新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的合理占有、生態(tài)產(chǎn)品的合理分配，以及在生態(tài)生產(chǎn)全過(guò)程中的責(zé)權(quán)利合理關(guān)系；應(yīng)加強(qiáng)理論研究，確立生態(tài)生產(chǎn)力和綠色GDP的戰(zhàn)略地位，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)和政策；應(yīng)將這方面的成效更多體現(xiàn)于干部考核中，建立健全有利于保護(hù)和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力的干部考核機(jī)制。
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