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| 別讓農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管有真空 |
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| 2007-03-07 張鳴（中國人民大學(xué)教授） 來源:新京報 |
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已經(jīng)有很長時間了，農(nóng)村地區(qū)假貨劣貨橫行，直接干系老百姓生命安全的食品和藥品中，假冒偽劣不時出現(xiàn)。假奶粉導(dǎo)致的大頭娃娃，假藥導(dǎo)致的殘障兒童，也是農(nóng)村里比較多。特別值得注意的是，農(nóng)村的假冒偽劣問題還存在許多監(jiān)管真空。這個問題在此次兩會上也被代表們提及。全國人大代表龍江說，農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中，很多是自產(chǎn)自銷，其中散裝糕點、散裝熟食、散裝干果、散裝酒比例很高，很多商品沒有標(biāo)注保質(zhì)期，沒有保鮮措施。（新華社3月5日電）“農(nóng)村人命賤”，這是一些農(nóng)民的自我感慨，也成了少數(shù)城里人的“潛意識”。在這種意識驅(qū)使下，不僅農(nóng)村的食品藥品安全問題依然嚴(yán)重，就是對待進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，也出現(xiàn)了歧視。某些不法商販弄來了有問題的大米，超市不一定能進(jìn)，但可以賣給農(nóng)民工，以至于城里人管問題大米，就叫“民工米”。某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)對臨近過期或者已經(jīng)過期的藥，給市民用，多少有點猶豫，但用在農(nóng)民工身上，卻理直氣壯。
弱勢群體之所以弱勢，主要不在于他們沒有力量，而在于他們在社會上缺少聲音。他們的意見，他們的疾苦，他們的意愿，不能及時地得到反映，因此尚未得到政府有關(guān)部門和社會輿論的重視。因此，那些做壞事的人，就可以比較放心大膽，肆無忌憚，不太擔(dān)心因此受到懲罰。
誠然，由于農(nóng)村人口收入低，相對便宜的假貨，在農(nóng)村和進(jìn)城的農(nóng)民工那里，有一定的市場，也就是說，農(nóng)民對假冒偽劣有某種無奈的接受度。但是，如果農(nóng)民知道這些產(chǎn)品損害他們的健康乃至生命，一樣也是不能接受的。他們目前對假貨的接受，在很大程度上，還是由于信息的不對稱，不了解真實情況所致。對此，相關(guān)政府管理部門要負(fù)起責(zé)任，把它認(rèn)真管起來。工商、衛(wèi)生、檢疫部門，不能只待在城市里，只負(fù)責(zé)檢查進(jìn)入城市的商品。事實上，農(nóng)村地區(qū)不僅假貨泛濫，而且很多的制假造假窩點，就安設(shè)在農(nóng)村。重視農(nóng)村的查假工作，不僅有助于消滅假貨流通的藏身之地，而且有助于鏟除制假造假販假的源頭，從根本上扭轉(zhuǎn)假貨流行的局面。
當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)由于取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)已經(jīng)大為減輕。大可以趁這個“空閑”，將一部分的工商、食品衛(wèi)生和檢疫部門管理責(zé)任，轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部乃至部分村干部頭上。經(jīng)過培訓(xùn)，讓他們成為這些部門的兼職人員，成為專項管理部門的觸角，從而徹底消滅管理死角。
把查到假貨的罰款，沖抵一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資，同時增發(fā)獎金，這樣，不僅減輕了國家的負(fù)擔(dān)，而且對農(nóng)民乃至干部都有好處。
農(nóng)民是中國現(xiàn)代化的主力軍，農(nóng)民的生命的安全，關(guān)系到國家現(xiàn)代化的質(zhì)量。保障農(nóng)民的食品藥品安全，就是保障國民的安全，國家的安全。 |
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