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| 決策終身追責(zé)會(huì)否造成無(wú)人敢拍板 |
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| 2007-03-14 作者：朱新美 來(lái)源:江南都市報(bào) |
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針對(duì)一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策輕率浮躁，造成損失后，又因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部已不在任，造成責(zé)任難以追究的情況，正在召開(kāi)的“兩會(huì)”上有10多名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議在全國(guó)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身負(fù)責(zé)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策。
領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身負(fù)責(zé)制，初聽(tīng)，似乎真可以促使領(lǐng)導(dǎo)干部放棄短期行為，克服浮躁心理，但細(xì)一琢磨，便覺(jué)得此提案最多只能讓人感嘆提案人的良苦用心，終身追究看起來(lái)挺美，但實(shí)行起來(lái)卻并非易事：
首先，真要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身負(fù)責(zé)制，會(huì)不會(huì)使一些有魄力有作為的領(lǐng)導(dǎo)干部變得像小腳女人一樣，瞻前顧后，當(dāng)斷不斷，整日想到如何全身而退，實(shí)行軟著陸。這樣一來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)層的銳氣沒(méi)有了，進(jìn)取心喪失了，敢闖敢試敢冒的精神萎縮了，當(dāng)拍板的事不敢拍板，步入庸人治國(guó)的窘境。
其二，明明重大決策是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人拍板的，卻冠以集體決策的名義。或者，領(lǐng)導(dǎo)將自己的思路授意眾部下去實(shí)施，以集體決策的之名，行個(gè)人決策之實(shí)，用公權(quán)力來(lái)達(dá)到貫徹個(gè)人意圖的目的。再或者，以后事事都是集體拍板決定，領(lǐng)導(dǎo)只起到召開(kāi)會(huì)議的作用，該是他決定的事也不決定了，最后出問(wèn)題時(shí)，重大決策既然是集體作的，你憑什么要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任？
其三，任何事物都逃脫不了歷史的局限性，要想保證永遠(yuǎn)正確，無(wú)疑是夢(mèng)想中的永動(dòng)機(jī)。永遠(yuǎn)正確也不符合辯證唯物主義的觀點(diǎn)，事物發(fā)展都與時(shí)俱進(jìn)，何況是工作中的一項(xiàng)決策？重大決策出現(xiàn)失誤要負(fù)責(zé)到什么程度也是一門(mén)學(xué)問(wèn)。
其四，官員一向是以新官不理舊事為超脫，想想看，若干年之后，曾經(jīng)的部下還會(huì)去追究老領(lǐng)導(dǎo)多年以前的決策失誤嗎？與決策者并無(wú)關(guān)系的，誰(shuí)又愿冒天下之大不韙去得罪一個(gè)已經(jīng)告老還鄉(xiāng)的老人呢？何況，真要追究起來(lái)也是無(wú)謂地增加行政成本，難免羊肉沒(méi)吃到還惹得一身臊。
在此，我并非是要說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的決策不要負(fù)責(zé)，決策失誤不要追究，而是寄希望于建立健全科學(xué)決策的制度，讓決策走上科學(xué)化、民主化、法制化軌道，實(shí)行重大決策公開(kāi)聽(tīng)證，重大決策公眾參與，通過(guò)向社會(huì)公示、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、民主黨派、群眾團(tuán)體和公民的意見(jiàn)和建議，讓科學(xué)精神貫穿決策始終。這種責(zé)任追究不是終身追究，而是現(xiàn)時(shí)追究，加上強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤。 |
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