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| 2007-03-19 作者：秋風 來源:南方報業(yè)集團 |
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兩會之前，人口政策就已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點，國家計生委重罰名人、富人超生，倒促使人們?nèi)シ此贾簧惶サ默F(xiàn)行人口政策。當然，以一胎化為核心內(nèi)容的現(xiàn)行人口政策本身的利弊得失早已是學術(shù)界、輿論關(guān)心的問題。全國政協(xié)委員、中國科學院研究員葉廷芳等29名委員在本次政協(xié)會議上再次提出這個問題，他們聯(lián)名提案，要求政府盡快停止獨生子女條例的執(zhí)行。
對此，政府部門當然會有自己的看法，一胎化政策大概也不會在近期內(nèi)有所變化。事實上，即便是在學界，經(jīng)濟學家、社會學家、人口學家等對于計劃生育政策的后果、對于是否應當繼續(xù)奉行一胎化政策，仍有不同看法。至于普通民眾，盡管也感受到了獨生子女政策給家庭生活、社會文化帶來的負面后果，比如人們對70后、80后各代的種種議論，都很自然地會提到“獨生子女”這個詞，但仍有很多人幾乎不假思索地相信，中國的資源已經(jīng)不能養(yǎng)活太多人口了。所以，人口政策究竟如何調(diào)整，確實需要一場嚴肅而深入的公共辯論，而不應草率地由政府部門隨意決定。
在進行這樣的討論之前，似乎應首先厘清一個根本問題:人口應當計劃、能夠計劃嗎？
中國曾經(jīng)長期實行計劃經(jīng)濟，結(jié)果卻導致一種“有計劃的混亂”，企業(yè)效率低下，消費者的需求總是得不到滿足，整體經(jīng)濟增長十分緩慢。于是，民眾自發(fā)地、甚至冒險地進行市場化改革，結(jié)果在市場化進程相對健全的領(lǐng)域，比如一般消費品領(lǐng)域，所有人的福利都改進了。這個事實證明了，經(jīng)濟不可能、因而也就不應當由一個中心自上而下地進行計劃。這個命題，在相當大程度上可以適用于社會領(lǐng)域，包括人口問題。
問題的關(guān)鍵在于，人類的一切活動，包括經(jīng)濟活動、社會活動以及生育，都是高度復雜的，任何計劃當局都永遠不可能搜集到進行合理計劃所需要的必要信息。這一點決定了，再先進的計算機與數(shù)學模型，都不足以讓計劃當局制定出一個合理的計劃。所有貌似科學的計劃，都具有不可克服的任意性。
以人口領(lǐng)域為例，一胎化政策的一個前提是，我們可以確定一個最優(yōu)人口規(guī)模，然后通過對全社會生育活動的計劃管制，使人口不至于超出這個規(guī)模。然而，這個最優(yōu)規(guī)模必然是任意的，或者用人們喜歡用的一個詞，它不可能有任何“科學”依據(jù)。比如，確定最優(yōu)人口規(guī)模的依據(jù)之一是資源供應規(guī)模�？偸怯腥诵Q，依據(jù)中國目前的資源總量，生活在這片大地上的人口，就不可能超過某個水平。城市也煞有介事地宣布，基于本地資源水平，人口規(guī)模不可超過某個規(guī)模，因此不能改革戶籍制度，必須阻止農(nóng)村人口流入城市。
這樣的科學依據(jù)全部是虛妄的。從事后的結(jié)果來看，所有這些計算結(jié)果都毫無意義。因為，人類利用資源的歷史清晰地證明，資源不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的，其供應取決于人的創(chuàng)造性在合理的制度下之發(fā)揮。不是地球儲藏著資源，而是知識創(chuàng)造了資源。就此而言，資源供應在任一時間點上都是充分的，其供應量僅受市場法則支配，受制度制約。這也意味著，任何人都不可能計算出資源總量是多少，當然也就無從據(jù)此確定最優(yōu)人口規(guī)模。
而社會的復雜性，也使計劃當局永遠不可能預料到其計劃執(zhí)行的全部后果。當初人們之所以選擇計劃，是因為相信，計劃可以避免市場導致的某些后果。然而，計劃當局所能把握的變量是十分有限的，還有大量變量是不可測量的，計劃當局不可能掌握。但這些變量不會因為懼怕計劃當局而不發(fā)揮作用，一旦計劃付諸實施，它們就自然地導致某些后果。比如，一胎化政策導致的社會、文化、倫理后果，恐怕當初就沒有人預料到。一個沒有考慮這些后果的計劃，是否應當繼續(xù)堅持？
總之，就事物的性質(zhì)而言，對一個超出一定數(shù)量的共同體的經(jīng)濟、社會、生育活動進行計劃，超出了人的理性能力，是理性的致命自負。計劃經(jīng)濟不可行，包括人口在內(nèi)的其他領(lǐng)域的計劃同樣是不可行的。 |
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